台湾《中华日报》19日社论说,国民党“立法院”党团日前决定不再召开第三次临时会,《自由经济示范区特别条例》草案、《两岸协议监督条例》草案及《两岸服务贸易协议》将列为下会期优先法案。朝野对立尖锐有增无减,“九合一”选举又将于11月29日举行,民进党为了顾选票继续封杀这些法案,必然拖垮台湾经济发展。
“立法院”最近两个会期,民进党先后霸占主席台达48次之多,许多重大法案都无从审议。国民党虽然拥有过半数席次的优势,但因党团协商机制使然,无法以表决通过法案,反而还受制于少数党。另一方面,“院长”王金平始终不肯动用警察权维持秩序,致使“立法院”议事长期陷于瘫痪状态,“行政院”施政受到严重影响,而使很多大计窒碍难行。
特别是民进党死命“逢中必反”,任何攸关两岸的法案不是强加限制就是反对到底,前者如对陆生的“三限六不”,后者如服贸协议之审议。先前民进党抵制服贸协议以“先立法再审查”为诉求,扬言须先通过《两岸协议监督条例》草案再审查服贸条例;然而,“行政院”提出《两岸协议监督条例》草案,过了4个多月还躺在“立法院”文风不动。国民党团甚至愿意交出排案权,由民进党主导审查,但民进党还是拒绝。
《两岸协议监督条例》草案无法审查,服贸协议更是遥遥无期。民进党不让国民党想过的法案过关,其代价是拖垮经济,使台湾失去未来。就事论事,两岸服贸协议牵涉范围不大,却影响深远,因为服贸不过,货贸又怎能达成协议?《两岸经济合作架构协议(ECFA)》整体效益也就难以展现,台湾在两岸经贸可以获得的优势就会流失。
更令人忧虑的是,大陆正在加速开放,台湾延宕ECFA后续协议,大陆虽表示遗憾却不会停止区域经济合作既定步骤,以中韩《自由贸易协议(FTA)》为例,“大陆愿让台湾业者在大陆市场上早一步布局,多一些优势,但不会因为台湾而停止对外开放脚步。”
服贸协议一旦因《两岸协议监督条例》草案未能通过而搁置,中韩FTA却抢在今年底之前签署,台湾对大陆出口的各项产品之2%到5%,从此将由韩国出口取代,尤其是台湾平板计算机及机器制造业从此丧失大陆市场,对台湾经济发展的严重性可想而知。
《自由经济示范区特别条例》草案亦复如此,其本意是要加速推动台湾经济自由化期程,并以“堆积木”方式促使台湾融入区域整合,逐步创造加入《跨太平洋伙伴协议(TPP)》及《区域全面经济伙伴协议(RCEP)》的有利条件,同时发展新兴产业加速结构调整,对台湾经济发展具有重大效用。
就政党竞争来看,民进党以为两岸重大法案延宕,肇致台湾经济疲弱不振,就业市场、劳薪资连带遭殃,老百姓对执政党不满,“九合一”选举便能稳操胜算。但就发展来说,这种“奥步”只会削弱台湾竞争力,即使民进党赢得2016年大选,台湾也很难恢复经济活力,政党再度轮替又有甚么意义?
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