刘海潮：“反服贸”事件或成两岸潜在危害

　　据香港中评社报道，由两岸关系和平发展协同创新中心与厦门大学台湾研究院主办的“首届两岸学子论坛”今日上午在厦门大学召开。在上午的大会上，中国人民大学国际关系学院博士生刘海潮就台湾“反服贸”事件发言表示，经过“反服贸”事件的持续发酵，已对台湾内部和外部产生直接或间接影响。由于服贸协议内容的特殊性，不仅直接导致其在“立法院”的再次搁浅，而且可能对台湾经济和两岸关系的未来发展造成潜在危害。

　　刘海潮认为，“反服贸”事件对台湾与两岸关系的影响主要有三点：

　　第一，直接导致服贸协议的暂时搁浅。

　　刘海潮表示，经过此次“反服贸”运动后，已经无法按照马英九原本计划在2014年6月份之前通过服贸决议，而“立法院”在下半年会期能否通过服贸协议，仍然需要对“反服贸”抗争的直接成果——《两岸协议监督条例》，进行讨论和相互妥协。同时，在2014年11月即将面临“七合一”的地方选举，各类参选人物并不愿因为表达对服贸支持或反对而得罪部分选民。因此，基于最小风险当选考量，各政党主要政治人物对服贸议题可能会采取鸵鸟政策，不愿过多碰触和讨论，进而使其在下半年会期里很可能被暂时搁置起来，这意味着2014年能够通过的可能性并不乐观。

　　其实，服贸协议在搁浅“立法院”不仅反映了台湾政治的复杂性，而且也对国民两党的人事布局造成直接影响。从表面上看，学生群体退出“立法院”是与王金平的政治承诺密切相关的，但在实际上却体现为民进党借助学生抗争使服贸协议再次被卡在“立法院”，这对台湾近期的政治生态造成了明显冲击。在个人得失层面，反映了国民党内斗和“马王政争”的延续，是王金平反击马英九的某种胜利；在权力结构层面，体现了在涉及两岸议题上“立法院”拥有了更大的参与和决策权，而不再仅仅是通过“行政院”相关提案的批准机关，从而对两岸议题的最终生效增添新变数；在政党政治层面，国民党加速以权力交接为特色的人事布局，而民进党则直接完成了政党高层的权力调整，双方的直接目的是为各类选举做准备。

　　第二，间接影响两岸关系的发展速度。

　　刘海潮表示，在“反服贸”事件中，台湾学生抗争直接诉求对象是马英九当局，但也间接地向大陆表明了其立场和态度。因此，这种抗议活动会对两岸关系的未来发展造成一定影响。

　　首先，对台湾执政当局而言，面对学生的抗议活动，目前民意支持率相对较低的马英九可能需要在推进两岸政策和未来选举之间做出平衡。也就是说，尽管马英九当局并不会因此而改变两岸政策的发展方向，也不可能中断两岸其他协议的谈判进程，并会继续推动服贸协议尽早在“立法院”获得通过。但在“反服贸”运动之后，马英九的个人权威和权力基础更加脆弱，不仅要面对国民党内部的权力争夺和“世代交替”问题，还要应对与“立法院”沟通失灵的现实状况，此外还需要提升民意支持来应对年底的地方选举。因此，尽管马英九当局并不会停止推动服贸协议过关的努力，但面对多重制衡和利益考量，很可能使服贸协议被卡在“立法院”而久拖不决。