媒体失职：台湾社会才会被有心人挑拨

　　风起云涌的反“两岸服贸协议”及反核四社运，让台当局、“立法院”以及岛内政党更加重视政策沟通工作。现在，一谈到政策沟通，大家似乎都认定是党政机构的责任，而相对忽略了传统媒体及网络新媒体，也应针对重大公共政策，发挥守望环境的告知功能。

　　台湾《中国时报》16日发表评论说。不管传播科技如何进步，新闻媒体向阅听人解释重大政策内涵，本就是传媒应该要发挥的正面社会功能，也可以说是一种基本的社会责任。

　　从传播依赖理论来说，民众遇到与自身及群体利益有切身相关的重大政策，本就希望依赖媒体对政策的解读，获得一窥政策堂奥的指引。但台湾的新闻媒体，不管是传统媒体或新媒体，却常常以没有收视率或阅读率为理由，对深入剖析公共政策兴趣缺缺。

　　现在，台当局各“部会”都会将政策内容载于“官网“中，供民众查阅。同时，有些“部会”也开始制作关于重大政策的懒人包，让民众可以快速掌握政策重点。然而，因为政策营销在本质上是一种文宣作业，所以，在说服民众接受政策时，往往较强调单面诉求，而较少主动以正反并陈方式剖析问题关键。

　　因此，民众若要深入了解重大政策内涵，光是接触台当局或反对党的文宣素材，往往无法得窥政策全豹，若能得新闻媒体之助，每遇重大政策，便以双面或甚至多面并陈方式，将所有与政策内容有关的争议焦点，都一一摊开来详细检视，或透过专题报导，或经由学者专家的理性辩论，厘清所有争议，必然对于政策要旨，有更客观完整的认识。

　　就此以观，台湾“中天新闻台”日前播出的核四大辩论特别节目，就是一次很好的媒体示范。所有正反论点，都摊开来一一检视，让民众了解问题症结所在。像这样的节目，本该是媒体遇到有争议的公共政策时，处理议题的常态，如今在台湾却成了凤毛麟角的罕见特别节目，这实在是反映出台湾新闻媒体在政策告知功能上的长期集体失职。而这种失职，终于让社会为争议性的重大政策，付出了有心人挑拨，多数人懵懂的惨痛代价。

　　事实证明，重大政策若不厘清争议，会成为社会动荡乱源。而息争止纷，不能只靠台当局或政党之力，因为提出政策的执政党，已然成为卷入争议之一造，此时，唯有新闻媒体基于社会责任，以最客观的立场，充分发挥政策告知功能，为民众完整分析政策的利弊得失，才能让多数民众对政策蕴涵的问题，有清楚理性的判断，不受有心人之蛊惑。这是媒体在民主社会中应该扮演的角色与必须发挥的功能，新闻媒体对此不能规避卸责。（作者为台湾师范大学大众传播研究所教授）

浏览精彩评论 进入评论频道