让全民都能感受两岸经济合作好处

　　欧美市场回温，台湾前4月出口成长2.3%，外贸表现回稳，然而光学器材、资通信产品等出口却呈现大幅衰退。台湾一向靠电子产品拉抬出口，资通信产品出口衰退现象令人忧心，再次证明台湾不能融入区域经济整合，对出口伤害至深。

　　台湾《旺报》14日社评表示：世界经济论坛（WEF）日前公布2014全球贸易便利指数，台湾总排名进步5名，但市场进入分项指标却退步20名，主要原因在台湾企业出口至境外市场的平均关税高达6%，高于竞争对手，台湾出口厂商与主要贸易竞争对手进军全球市场时必须面对较高关税，若不尽速改善，台湾出口竞争力将持续下降。

　　当然，台湾产业必须持续努力降低成本，提升技术水准，但尽速融入区域经济整合以降低关税障碍实刻不容缓。目前几乎所有亚太国家和地区都在积极努力争取加入“跨太平洋伙伴协议”（TPP）与“区域全面经济伙伴协议”（RCEP），香港已获得大陆承诺，未来适当时间将可加入RCEP，如果台湾不能加入，势必要面对较高的关税。以参与TPP的国家为例，台湾出口至TPP国家的制造业产品中，仍有12%的产品关税高于5%，其中在越南、马来西亚市场中，产品关税高于5%的比重更高达36%及21%，台湾若不加入，厂商在TPP完成后将立刻面对亚太区域内关税差异。

　　TPP及RCEP成员均为台湾重要贸易伙伴，高关税对台湾出口厂商至为不利。以2013年台湾出口金额为例，台湾出口至TPP会员金额占台湾总出口金额比重达32%，TPP会员中的美国、新加坡、日本、越南、马来西亚等均为台湾前10大出口地区；台湾出口至RCEP会员金额占台湾总出口金额比重更高达59%，RCEP会员中，几乎囊括台湾出口前10大地区，包括中国大陆、新加坡、日本、南韩、菲律宾、马来西亚、越南、马来西亚及泰国等，对台湾贸易成长将有不小的冲击。

　　除了关税障碍之外，台湾更怕的是在地化断链所造成的产业外移压力。台湾电子产品出口受益于信息科技协议（ITA），长期以来较不担心高关税影响出口竞争力，然而其他产品仍有可能面临高关税或非贸易障碍，迫使国际分工体系与台湾产业切割，造成断链的可能。以成衣业为例，目前TPP原产地原则要求成衣生产过程中，须有一定比例的原物料为TPP国家生产始能取得优惠关税，将可能迫使越南成衣厂必须向TPP国家购买中上游原料，台湾纺织中上游产业将因此可能面临产业断链，或为求生存，纺织业中上游被迫外移至TPP国家，而台湾将因为迟迟未能加入亚太区域经济整合，而面临新一波边缘化的危机。

　　TPP即将完成谈判，RCEP预计在2015年完成，台湾加入亚太区域经济整合已迫在眉睫，台湾需采取多轨方式积极参与区域经贸整合，积极表明台湾加入TPP及RCEP的态度，并与各国洽签自由贸易协议，否则台湾出口产业前景堪忧。

　　中国大陆是台湾第一大贸易地区，台湾26%的产品出口至大陆，亦是RCEP谈判会员之一，绝对是台湾融入亚太区域经济整合中的重点对象。2008年两会复谈后，两岸已成功洽签《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA），然而近一年来《海峡两岸服务贸易协议》在台湾内部陷入政治争议，因而迟迟未能生效，两岸经济合作关系面临考验。

　　大陆经贸部门应体会习近平总书记“两岸一家亲”理念，正视两岸关系的特殊性，了解台湾发生的争议，是两岸长期隔绝后，在重建关系过程中必须经过的阵痛。若大陆能以更大的胸襟继续推动两岸经济交流合作，共同面对《服贸协议》争议，想方设法让《服贸协议》顺利生效，在此同时，更持续洽谈并完成《两岸货品贸易协议》之签署，全面降低台湾产品出口至大陆的关税。

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