据台湾《中央日报》网络报23日社评报道,针对学生霸占“立法院”议场事件,马英九日前邀约“行政”、“立法”两院“院长”,希望召开协调会议,寻求恢复正常运作,维持议场秩序的解决方案;但王金平先是欣然同意,届时却以“不符宪政规定”为由,拒绝出席。这一动作固然显示王金平无意为马英九背书,却也使他必须担负打开僵局的责任。
按照王金平的说法,本次争议根源在于朝野党团对于服贸协议审查程序的歧异,目前寻求问题的根本解决最为要紧;王金平强调他身为“院长”,目前正透过各种途径沟通协调,并征询朝野各党意见,必要时,将于近期召集党团协商;他并呼吁身兼国民党主席的马英九,能体察时局,倾听民意,促成朝野共识,尽早解决争议,让“立法院”恢复秩序。
显而易见,王金平认为此一事件的症结,并非“行政院”与“立法院”之间的冲突,而是朝野党团对于审查服贸协议程序的歧见;处理此一事件的权责也不是马英九,而是“立法院长”。
就事论事,王金平的说法不能说完全没有道理。要想打破僵局,朝野政党当然应该尽速协商。国民党方面已经表态,愿意在“院会”进行逐条逐项审查表决;但民进党方面却坚持,马英九若不先道歉,民进党不会参加朝野协商,民进党中央更扬言会加大抗争力道;换言之,纵然国民党有心协商,民进党也未必领情。
再说,未来即使朝野协商,民进党一定还是会坚持“逐条审查、逐条表决、不得整本包裹表决、不得自动生效”;同时也一定会极尽所能的“假审查真杯葛”,使服贸审查迟滞不前,在这样的情势下,王金平能否公平、公正的处理争端,当然变成服贸能否通过的关键;他固然拥有朝野协商的主导权,但也必须挑起所有责任。
另外,先前外界提议动用警察驱离霸占议场的学生时,王金平明确表示,“这不算纯是警察权问题而已,也包含社会治安问题”。足见他充分了解,要想彻底解决问题,并不只是摆平朝野党团之间的争议,还包括疏退霸占议场的学生和周边抗争的群众。现在王金平既把马英九和“行政院”都排除在外,这些当然都变成他自己必须面对的问题。警方要采取什么作为?何时开始行动?当然要尊重王金平的意见;学生如果真的“占领‘国会’,绝不撤退”,造成“立法院”议事的瘫痪,同样也要由王金平担起责任。
问题是,“府”、“院”、党已经定调,“绝不向反法治精神的抗争方式妥协”,对于学生提出的退回服贸协议并制定“两岸协议监督条例”,势必很难让步。换言之,王金平所能运用的筹码并不太多,在台当局和学生之间,也未必真能发挥调和的作用,使学生霸占议场能平和落幕。
正因为如此,虽然王金平看似打了马英九一闷棍,也夺回了议题的主导权;但抗争的学生及民众既非王金平所能完全左右,民进党又有本身的盘算,也不见得完全配合,所以王金平拒绝马英九以“院际”会议解决问题,徒然使自己的担子更加沉重。
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