台媒：从两岸角度看李克强的政府报告

　　台湾《工商时报》6日社论说，今年中国大陆“两会”中的全国人民代表大会，于昨天上午举行开幕式，同时由国务院总理李克强发表《政府工作报告》。我们认为，该项报告对今年两岸关系发展路向，表述颇为清晰，但相关之推动落实工作，尚有很大的努力空间。

　　社论说，这是李克强首次以总理身分，在全国“两会”发表政府工作报告，很有新意。我们从两岸角度看该报告，最注意的是其中的两岸政策段落。这段落长度虽只有1百多字，但内容非常具体，且有一定的“可操作性”。譬如，该段落强调，坚持“九二共识”，维护一个中国框架，巩固增进两岸政治互信，促进经济融合，推动交流合作，开展协商谈判，秉持“两岸一家亲”的理念，维护骨肉情谊等。

　　我们特别关注“促进经济融合”的说法，因其建设性十足，将受到台湾方面的高度重视。而由此也可预见，今年大陆方面一定会以非常积极态度，来推进两岸ECFA（经济合作架构协议）后续协商，及加速两岸产业和金融合作，早日完成两岸经贸紧密合作的机制与建构。

　　而两岸经济的“融合”，是比以往双方常说的“整合”，字义更为深刻。整合只是走在一起，融合却是“你中有我，我中有你”，彼此变成一体，且荣枯相共。如此境界，若能达致两岸互利双赢，自然会受台湾方面殷切期待。

　　只是，两岸经济融合的具体模式为何，及其如何实现等重要问题，大陆方面迄今尚未有系统化的表述，只提出了抽象愿景，因而台湾产官学各界这方面认知仍是模糊。大陆官方似应在近期内，就此提出详细规划，以利两岸沟通及凝聚共识。

　　此外，社论还提出，在今年的两岸经贸协商中，大陆方面亦可积极发挥对台湾的包容力，使相关协商成为“两岸经济融合”的试金石。譬如“两岸货品贸易协议”最后定案文本中，大陆应该就台湾优势产品，全面给予减免进口关税优惠，使台湾产品在大陆市场畅流及畅销。果能如此，则台湾产业既能存续于本土，又能充分享受大陆市场崛起的好处。在这种情况下，两岸经济即可望从整合进化为融合。

　　还有，两岸经济管理“法令规章”的相互包容及引用，应该也是双方经济融合的重要条件。否则，厂商在两边，要分别费心适应两套截然不同的管理规范，双方经济又如何融合？像课税方面，台商普遍感觉大陆的法令比台湾更严格，查税手法也更严厉，就此，大陆方面也许可以吸收台湾相关优点，来修正大陆课税法令，使台商在大陆不再“谈税色变”。这就是两岸经济融合的坚实基础。

　　另外，本次李克强总理发表的政府工作报告，尚有几个大亮点，就是今年要按照“中共十八届三中全会”深化改革方针，而大力推动的经济体制改革、新型城镇化建设、经济结构调整等。在这些取向下，今年大陆政府会采取多项大刀阔斧的举措，包括工商管理改革、财税金融改革、民营企业经营范围扩大、消费新热点培育、新城镇产业强化、服务业和高新技术产业加速发展等。

　　社论还提出，这些举措，如何和两岸经贸交流合作相连结，也是值得大陆政府用心思量的课题。其切入点，应是厘清大陆台商相关的机会与挑战，并指引台商“趋吉避凶”之道。因为，在大陆新一波改革及发展的新形势下，台商虽会有新的利基，但也会面对新的挑战。像大陆新城镇建设，地方本位色彩浓厚，台商究竟能争取到多少生意机会，实大有疑问。其次，大陆民营企业这次振兴，很可能会结合金融与高新科技力量，而给台商带来空前的竞争压力。台商在大陆新的经济环境下，更需要官方及智库给予妥善的经营指引，及更有效的合法权益保障。期盼大陆政府在“两会”之后，能将上述事项列为对台政策的一个重点。

　　社论也提出，两岸亦可考虑，在近期内合办系列的智库研讨会，来共同掌握两岸经贸合作机制与大陆深化改革相结合之道，使双方经贸活动能充分享受大陆的“改革红利”。我们担心的是，两岸经贸若跟不上大陆改革潮流，就会陷入“不进则退”的窘境。

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