关说案“除罪化”将埋下无穷恶果

　　台湾“检评会”昨日所做出的决议，最让人瞩目之处，倒不是该会严厉要求“监院”将黄世铭撤职，而是它认定台湾“检察长”陈守煌和检察官林秀涛确涉及关说与被关说，却认为那只是“程序瑕疵”而轻轻放过。台湾《联合报》16日社论指出，至此，在“立法院”和“检评会”的唱和下，关说已形同被宣告“除罪化”了，这将为台湾“司法”埋下无尽恶果。

　　自九月爆发关说案以来，因政治势力的喧宾夺主，王柯关说案的本质一直隐讳不彰，未受到充分检视。这次“检评会”的调查，透过陈守煌和林秀涛证词之交叉比对，可谓在特侦组调查之外首度还原了其间来龙去脉，证实王金平—陈守煌—林秀涛之间的“三联式关说”确实存在，且成功促使林秀涛改变原本打算上诉的心意。亦即，这不仅仅是一件意图“关说司法”案，而且是一件“司法关说既遂”事件。

　　遗憾的是，“检评会”在新闻稿上既如实详述王—陈—林“三联式关说”之存在，也认为两人如此作法可能损及职务之公正、超然及独立，分别违反《检察官伦理规范》第十一条及第十二条；但“检评会”却随即又替陈守煌和林秀涛开脱，说他们均已坦白、诚恳陈述事发经过，因此，“衡情予以行政惩处为已足，无移送监察院之必要”，仅建议台湾“法务部”给予“警告”处分。在同一分报告中，检评会对于黄世铭表现出必欲除之而后快的姿态，相形之下，对陈守煌、林秀涛却是体贴宽容备至；两者的待遇，直如天渊之别。

　　最引争议的一点是，台湾“高院检察长”陈守煌接受王金平关说，并转而向属下检察官林秀涛关说，而林秀涛也如其指示做出违背自己原本意愿的不上诉处分；在这种情况下，“检评会”却刻意淡化两人的责任为“程序问题”，声称他们的违法只是“未依规定办理登录”如此一来，日后任何检察官关说或接受关说被查获，岂非皆可援引此案辩称只是“未办登录”而轻松脱罪？

　　王柯关说案演变至此地步，黄世铭及特侦组的诸多侦办程序疏失自难辞其咎，马英九笨拙的手腕则使问题愈发夹缠；然而，当事件演变成关说的本质无人闻问，反而是追究侦办程序的枝节遍野蔓生，经过政治狼烟的助燃，再加上“司法歧见”的催化，不仅将办案者打成罪犯，更使得关说及被关说者摇身变成英雄。这样的发展，简直令人毛骨悚然。

　　撇开被评鉴者的个人遭遇不谈，“检评会”做出的决议，最让人担心的后果之一，是呼应了“立法院”拥王柯人马的政治反扑，彼此前呼后拥地将关说行为“除罪化”了。自今而后，权势人物可以堂皇将手伸进“司法机关”，随意影响案件判决；而“司法人员”也可以放心和权势人物酬酢交好，甚至帮对方摆平官司，就算被查获接受关说，也不致有何严重后果；甚至，要比司法官拚命认真办案的“风险”要小得多。“检评会”的决议，留给整个台湾“司法界”的隐喻，不正是如此这般？

　　“检评会”是根据《法官法》设置的独立机构，成员涵盖检察官、学者、律师和社会公正人士等，由于是第一届初次运作，仍带有很强的实验性质，自难过度苛责。然而，它这次决议在视野与价值上的偏倚，不仅有失外界对其公正超然之信任，它对“司法人员”可能造成的误导，乃至对社会认知及“司法正义”可能造成的斲伤，都不可小觑。

　　就如台湾“最高检”的评论，认为“检评会”的发言早有“预设立场”，因丧失客观立场，而作出不合理的决议。其中，诸如“检评会”主席洪泰文以身兼黄世铭幕僚而自请回避，而部分评委为移送该案的民间“司改会”成员却不主动回避，反而居间主导。这类“君子可欺之以方”的情形，其实都复制了朝野的政治角力风格，人们在公视及ＮＣＣ之争也已屡见不鲜，“检评会”的公正性因染绿而招致质疑亦恐难免。

　　三个月来，蓝绿“立委”为回报王、柯的人情，而将黄世铭当成箭靶。而“检评会”这次的轻重失衡，不管是回报了谁，对岛内“司法“都是大伤；将关说“除罪化”，正是刺杀正义的凶残一刀。