台湾《工商时报》13日社论说,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京顺利闭幕,全面深化改革,推动经济社会再次转型,是这次历史性会议的主轴。在中国新一代领导集体缜密的规画下,陆续推出涉及各个面向、深入经济社会核心运作的改革方案,希望能够顺利带领已经发展三十年的大陆经济,顺利跨过“中等收入陷阱”,全面开启“发展升级版”的另一个篇章。
社论指出,在经济改革方面,各界最关注的指标就是9月29日在上海浦东揭牌的“自由贸易试验区”。上海自贸区的试验田,关系的不是表层的自由贸易,而是涉及到外资、财税、物流、政府行政管理等全面的体制改革探索;自由贸易区的推出,跟三十五年前推出深圳特区若合符节,都是表层的解禁,带动核心架构的全面翻新。这将是大陆经济改革的“苗圃”,为往后十年源源不绝的体制改革种下百年根基。
社论还指出,除了上海自贸区之外,李克强领导的国务院也推出多项根本性质的经济体制改革。例如十月底推出“公司注册资本登记制度改革”,就是彻底翻修现有公司登记制度、影响到数亿人民的根本改革。
公司注册资本登记制度改革包括五个方面:一是放宽注册资本登记条件;二是将企业年检制度改为年度报告制度;三是放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,由地方政府具体规定;四是大力推进企业诚信制度建设;五是推进注册资本由实缴登记制,改为认缴登记制,降低开办公司成本。公司注册制度的改革,听起来并没有甚么戏剧化的张力,却是鼓励人民创业,简化行政程序,增进人民福祉最重要的变革。
还有,在上海自贸区挂牌之前,上海市政府提出《关于促进改革创新的决定》,内容不仅奖励改革创新者,更强调对“未牟取私利的改革创新失败者”予以“免责”,鼓励创新、鼓励试验、容许失败。这个《创新决定》更明确将政府部门的改革创新,列入施政绩效考核,做为部门成效、职务晋升和奖励的依据。
社论对此评论说,相对于大陆政府,台湾的行政团队陷入“不做不错”的死胡同,台湾官员将“图利”视为蛇蝎猛兽,只求自保官位,完全忘记了要为社会与全体民众创造福祉的首要任务。两岸的竞争,在此已见胜负。
社论说,大陆经济改革进入深水区,累积三十几年盘根错节的利益交错,的确让经济改革显得极为困难。但是我们看到习近平、李克强以及大陆各省市的领导,仍然以强大的决心,不断为改革创造条件,不断进行结构性的革新;虽然看起来还很遥远,但是高举改革大旗的强烈企图心,令人动容。
社论最后强调,三十五年前中共第十一届三中全会,将大陆推上改革开放的道路,在短短三十年内就将大陆打造成全球第二大经济体。今天的第十八届三中全会,再一次走到历史改革的路口,不只关系到大陆未来十年的走向,对于全球的政经格局、对于台湾的未来,也将产生历史性的影响。台湾从当局到民间,都必须密切注意大陆改革的一举一动,台湾与大陆的经济互动密切,早已唇齿相依,对于三中全会推出的各种改革,我们绝对不能只做壁上观,更应该积极参与,为我们下一阶段的经济发展创造机会。
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