台媒：深化改革——习李体制的重大考验

　　为期四天的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议今天闭幕。台湾《中华日报》今日刊载社论指出，三中全会之后，预料中共将会陆续推出若干政经改革大菜，对大陆政经体质的强化应有正面效益。中共体制虽是“党政一条鞭”，但是否能如身之使臂、臂之使指的“啃动硬骨头”？尚待时间来验证。

　　全文摘编如下：

　　为期四天的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，今天闭幕前将决议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这项决议案被认为是未来十年甚至更长时间的全面改革之政策纲领，但是否就此吹起全面改革号角，并取得举世侧目的成果则有待观察。

　　中共党章规定，全国代表大会每五年举行一次，中央委员全体会议每年举行一次。按照惯例三中全会旨在研究经济改革，过去三十五年七次三中全会，都把推进“改革开放”做为主题，三中全会几乎已成为改革开放的代名词。这次三中全会是“习李体制”上路以来，首度针对未来十年的政治、经济、社会、文化、生态等领域，提出全面性的改革计画，其范围之广与力度之大前所未见，因此外界高度重视。

　　按照中共总书记、大陆国家主席习近平的说法，改革“要啃难啃的硬骨头”，包括转变政府职能、缩小收入差距、打破垄断、户籍制度改革、土地制度改革、金融制度改革等六大方面。可见深化改革重点仍在经济民生。从三中全会通过的《决定》，可以看出未来改革将以推动经济结构性升级，提高政府效能与反腐倡廉、强化社会管理制度三方面为主要方向。

　　在政治方面，政府职能转变特别是地方政府部分，能不能做好国务院总理李克强强调的“接、放、管”将是重点；“肃贪反腐”机制的建立，则是政治体制改革核心，包括官员财产申报，养廉退休年金制度兴革，都可能在未来政改中逐渐实现。

　　中共在政府行政效能的提高与政治风气的整饬，将不难取得更大力道的改变，但政治体制的改革充其量只会稳妥推动。

　　在经济方面，包括政府职能转变、市场体系建设、金融体系改革，及完善收入分配制度、国企与民企及中央与地方的利益调整等，都会被列为“要啃的硬骨头”。简政放权、减少行政审批也将持续，政府定位将从“划桨”变“掌舵”，从“全能”变“有限”。另外，将会启动新一波国企改革，提高资源配置效率，并积极推动财税、金融投资、融资改革，冀以形成“统一开放、竞争有序”的市场体系。

　　三中全会之后，预料中共将会陆续推出若干政经改革大菜，对大陆政经体质的强化应有正面效益。中共十八大以来，可以看出中共反腐倡廉的决心。

　　中共欲求全面深化改革，必须注重改革的系统性、整体性、协同性，更要注意能否贯彻执行，才能加快推展社会主义市场经济、政治效能、先进文化、和谐社会、生态文明等全面改革。中共体制虽是“党政一条鞭”，但是否能如身之使臂、臂之使指的“啃动硬骨头”？尚待时间来验证。