面对丢鞋窘况 马英九应停下脚步想一想

　　王金平关说案引发的政治风暴虽暂时偃旗息鼓，但马英九面对的丢鞋窘况并未稍缓，甚至警察机关必须增购捕鞋网防范，台媒《中国时报》25日社论说，马英九处境确实尴尬。第二任期日子无多，自许“戴着头盔往前冲”的马英九，该停下脚步，好好想想自己和台湾的下一步路，到底该走向何方？

　　社论除了建议马英九应思考如何运用新媒体和台湾网络这一代沟通外，进一步提出四点主张，并相信有助于台湾走出政治泥泞、明确化发展策略、再造竞争力。

　　社论首先认为，台湾地区领导人毕竟不是县市长，马英九的首要任务在处理好对外关系，以维系台湾安全、创造经济繁荣、增进人民福祉。平心而论，马英九当局虽然不得人心，但其在增进对外关系方面的努力与贡献，必将得到历史的肯定。

　　社论认为两岸已脱离战争边缘，进入和平发展期，并获得明显的和平红利。并举例如，台湾和美国的关系也已重建互信回归常态、与日本的渔权争议终于获得解决、长期困扰渔民的与菲律宾渔业冲突问题，也展开官方谈判可望签署协议。两岸签署了ECFA协议，台日也签署了投资协定，与新西兰的贸易协定可望近期生效，台湾与新加波的贸易协议短期内亦可望签署，与其他几个国家的投资与贸易协议谈判也正陆续开展中。

　　第二，社论认为在对内工作上，马英九应退居二线。马当局民意声望低迷，而且显然拉抬无力。马英九面临“戴着头盔防鞋丢”窘境与台当局施政无方、经济低迷有很大的关联。其实，人民要求提振经济、强化食品安全、健全健保与年金改革、乃至完善十二年公费教育配套工程，没有一项不是台当局行政部门的职责，实不劳马英九事必躬亲，应该给行政部门更多余裕。

　　第三、两岸关系已进入深水区，未来十年，大陆经济总量将持续发展，其军事力量与文化穿透力都将因经济力的强大而相应提升，台湾的发展不但不可能排除大陆因素，目前引起重大争议的服贸协议、两岸互设机构等问题，都只是深化两岸关系的基本步，未来无可避免势必要处理美国军购、军事互信、政治谈判等争议，面对这些问题，马当局既不能躁进也不能逃避，要勇敢面对两岸关系更深、更广的发展及其挑战。

　　社论还说，特定媒体以“推进两岸关系可能叛国”的莫须有言词恐吓马英九，称他卸任后可能面对“失去人身自由”的命运。对于这种无聊的言语，我们在谴责之余，更要鼓励马当局不必忧谗畏讥，台湾地区领导人依“一中宪法”拓展两岸关系何罪之有？何况所有的两岸政策都本于两岸人民关系条例，反而是刻意塑造两岸敌意者，才是罪人！

　　第四、基于最近种种政治纷扰，舆论对于台湾“宪政”体制讨论之声日切，的确，自“修宪”完成之日始，台湾“宪法”即陷入“有框架无神形”的窘境，台湾地区领导人有权无责的缺失愈益明显，显然，将目前尴尬的双首长制变更为“内阁制”，由政党领导民意代表共议时政，或淡化政党力量并制衡台湾地区领导人的行政权，都必须“修宪”。

　　然而，回顾过去“修宪”历程，却不能不感叹，这是伤痕累累的台湾民主政治发展史，冻省标举提升行政效能，却只是“修宪”交换的政治筹码；让台湾行政部门负责人成为唯唯诺诺的执行长；民意代表减半和单一选区两票制，原为鼓励专业和中间路线人才出头，彻底改变当时的恶劣政治文化，结果政治效能未提升，极端问政与无理杯葛依然存在，民意代表早拈香晚敬酒，经营红白场习气更重，甚至“立法院”涉入司法关说社会也不以为意，凡此种种都让人闻“宪改”色变。

　　社论还说，制度重要，落实制度的人更重要，任何宪体都框架不了缺乏文明素养的政客，如果朝野对话成为奢想，又如何寄望“宪改”得以推动？台湾确实需要推动“宪改”，但历史经验告诉我们，绝不能为短期政治需要推动宪改，宪改需要高度社会共识，与文化融合的宪政，才能真正成为推动台湾进步的基石。

　　社论最后说，马英九剩下两年多任期，要面临两次选举，他的时间空间都有限，马英九应坚持两岸和平发展路线，持续推进两岸关系，在内政问题上应懂得让权，并针对“宪改”方向与策略展开社会对话，汇聚各方意见做为未来宪改的准备。

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