台媒：大陆国务院机构改革 值得期待

　　十二届全国人大一次会议14日表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定。新一轮机构改革和政府职能转变的大幕正式拉开。台湾《工商时报》日前刊载社论表示，综观大陆国务院机构最新一波的改革，值得期待。

　　全文摘编如下：　

　　大陆十二届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定。实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构……通过拆分、合并、扩权，国务院组成部门进一步减少到25个，一些部委的职能理顺，权责更加明确。

　　综观大陆国务院机构最新这一波的改革，值得探讨正视：　

　　第一、最受瞩目的的铁道部，将正式走入历史。原铁道部“一拆为三”之后，行政部门将并入交通运输部，另新组建国家铁路局负责安全监督，新设置的中国铁路集团总公司则负责铁道的建设和营运。分析此一转变，拆解之举也意味今后的政府职能将朝“政企分离”过渡。　

　　第二、把卫生部和计划生育委员会裁撤，组建新的卫生和计划生育委员会。另外也把现有的药监局和食安办裁撤，组建新的食品药品监督管理总局。这些单位的裁撤和组建，透过整并希望能够统一事权提升效能。　

　　第三、撤销广电总局和新闻出版总署，组建新闻出版广播电影电视总局，表面看来好像和前面两个新单位的组建相同，但我们认为其用意应在于将原来各自为政的广电总局与新闻出版总署统合起来，为网路新媒体时代的来临，提供跨媒体经营，实现“三网融合”资讯汇流创造条件。同时也希望能更有效的管控方兴未艾的各式各样网路新生媒体。而不论是前者或后者，其影响也将是十分深远的。　

　　第四、重组海洋局，将把现行国家海洋局及其中国海监单位，与公安部的边防海警、农业部的中国渔政，以及海关总署的海上缉私警察等的队伍和职责整合，组建一个全新的国家海洋局。分析此一变革，除了可望改变各自为政的积弊，更具针对意义。不论是在执行对东海钓鱼台的海监任务，或在南海、东海范围内的海监海测任务之执行，都将可能展现新貌。　

　　第五、能源局将与国家电力监管委员会等直属机构组建新的国家能源局。这样的整并组建本属应有之义，然而以今天世界各国及地区无不在意于能源的开发、获致和安全有效的管理运作，国家能源局能够承担多少统合显然也值得期待。