朱卫东谈18大后两岸关系：突破政治僵局各方需努力

　　台湾问题权威专家、中国社会科学院台湾研究所副所长朱卫东　　中新网12月17日电 知名台湾问题专家、中国社科院台湾研究所副所长朱卫东近期撰文《十八大后两岸关系走向前瞻》。文章指出，“大陆因素”新变化将对两岸关系产生巨大推动力；巩固深化合作将成为今后两岸关系发展的主要特征；突破两岸政治僵局仍有赖各方共同努力。　

　　文章全文如下：

　　中共十八大确立了新时期对台工作的指导思想和目标任务，并选出以习近平为总书记的新一届中央领导集体，引发岛内外的广泛关注和高度期待。十八大对未来两岸关系发展的意义何在？马英九第二个任期大陆推动两岸关系发展能走多远、多快？

　　笔者认为，从目前涉及两岸关系各利益攸关方的基本立场及其发展趋势看，尽管这些新变化尚不足以打破目前的结构困境，两岸关系发展仍处在量变的积累中，但一些关键变量正继续朝着有利于两岸统一、不利于“台独”的方向发展。预计，十八大所释放出的强有力的正能量和积极信号，将进一步强化两岸和平共荣的发展势头，推动两岸关系在求同存异的良性互动中取得重要的积极进展，开辟出新的更加广阔的前进道路。

　　一、“大陆因素”新变化将对两岸关系产生巨大推动力

　　“大陆因素”始终是影响两岸关系发展的根本因素。中共十八大使两岸关系中“大陆因素”的主导作用更为突出。主要体现在：

　　一是，在实力层面，十八大进一步明确了未来中国发展的大政方针和实践路径，按照这一蓝图，大陆自身综合国力和国际影响力将继续快速增强，两岸实力差距进一步拉大，使大陆在处理两岸关系上更加自信从容、更加耐心细腻、更加务实包容；同时，大陆实力的增强和发展机遇、发展空间的扩大，也将对台湾的政经发展和社会民心产生越来越大的影响力，这是从战略视角观察十八大对未来两岸关系发展所带来的深层次的长远影响。

　　二是，在政策层面，十八大在两岸关系上提出了今后一个时期对台工作的指导思想和总体要求，报告涉台部分将十七大以来被实践证明卓有成效的政策措施和理论创新纳入其中，特别是两岸关系和平发展重要思想及其一系列政策主张，对下一阶段两岸关系健康发展具有重要的指导意义。它包括：立足于在民族复兴的伟大进程中推进两岸统一，将两岸关系和平发展同国家的和平发展战略紧密连结。更为重要的是，报告正式将“全面贯彻两岸关系和平发展重要思想”写入党的文件，明确“实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展”。

　　此外，十八大还根据两岸关系和平发展的新形势、新机遇和新挑战，有针对性地全面阐述了大陆对两岸关系重大问题的基本主张，包括：首度将坚持“九二共识”及维护“一个中国框架”写入党代会的政治报告中，凸显了这两大议题的重要性。向民进党温情喊话，对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，都愿意同他们交往对话合作，这一表述实际上划出了同民进党正式打交道的底线。厚植共同利益，融洽同胞感情，进一步突出了两岸经济合作中强化共同利益纽带，以及两岸交流交往中加强民族感情纽带的重要性，并特别提出促进两岸平等协商和加强两岸关系制度建设的内容。值得重视的是，报告还明确提出希望双方共同努力探讨两岸政治关系、两岸军事安全互信机制、两岸和平协议等重大政治问题。

　　总之，报告将那些既有理论意义又有实践价值的思想论述和政治主张写入党的重要文件中，为未来五年的中央对台工作指明了方向和实践路径。

　　三是，在新的领导人层面，十八大产生的以习近平为总书记的新一届中央领导集体对未来两岸关系发展同样会产生重要影响。习总书记在与台湾密切联系的福建、浙江和上海主持工作十几年，对台湾情况十分熟悉，对对台工作深思熟虑，这有助于大陆制定和实施一套更能有效推进两岸关系健康可持续发展的方针政策。

　　预计，十八大后，大陆在实力、政策和新的领导集体三个层面对两岸关系产生的深刻影响，以及由此展现出的对台工作原则的坚定性、政策的稳定性和思考解决问题的信心诚意与包容，必将有力地推动今后一个时期的两岸关系发展和祖国和平统一进程。