严安林：苏贞昌新官上任 难烧“三把火”

　　上海国际问题研究院台港澳研究所所长严安林30日在华广网刊文表示，寄望苏贞昌为了2016年而能整合团结民进党，恐怕只能是愿望而不能是现实，或者就是“不可能的任务”。原因有三：一、苏贞昌面临民进党内部存在的权力分配中的结构性矛盾；二、苏贞昌缺乏整合与团结各派系的“利器”；三、苏贞昌难以处理与三方面的关系。

　　全文摘编如下： 

　　5月30日，苏贞昌正式接过民进党主席大印。苏贞昌的接任，恐怕也是只能高兴一天就好，因为苏贞昌上任后面临的挑战众多，检验苏贞昌党主席成绩的是两年后（2014年）的五市市长、市议员、17个县市长与议员等“七合一”选举的“战绩”，但关键则是他所面临的第一个挑战：如何在党内派系斗争中整合与团结民进党？而党内整合与团结问题恐怕是苏贞昌党主席任内难以逾越的一座大山，症结在党内派系政治生态与权力分配的结构性矛盾。具体而言是一个结构性矛盾、缺乏整合“利器”及难以处理与三方的关系。

　　一、苏贞昌面临民进党内部存在的权力分配中的结构性矛盾

　　首先是民进党内部政治力量的基本生态是派系共治，包括新潮流系、苏贞昌系、谢长廷系、绿色友谊连线、“一边一国”连线等派系共同决定与影响着民进党的发展走向，由于受制于“中执会”、“中常会”等党内决策机构中派系之间的合纵连横，苏贞昌作为党主席的权力并不很大，甚至可发挥的空间相当有限。

　　其次，苏贞昌旨在问鼎2016年的政治目标与党内其它各派基本已经达成的蔡英文再战2016年的共识之间的矛盾难以调和。苏贞昌参选党主席的最终目标当然是为了希望能够在2016年代表民进党挑战国民党，表面上是强调“没有2014年（‘七合一’），没有2016年”，“只有心中没有2016，才会有2016”。但其实，苏贞昌旨在参选2016年恐怕是民进党内人尽皆知的“秘密”，当然也是不能说的“秘密”，这也是为何这次党主席选举其他四位共同要求苏贞昌先答应不选2016年、再选党主席的原因。因为民进党内部各派的基本共识是只有蔡英文再战2016年才最有可能胜选，所以，作为党主席的苏贞昌难以在党内的权力分配中去非常有高度地让各派系来共享资源，但正因为苏贞昌要参选2016年，各派系就会纷纷与苏贞昌及其支持系统争抢权力与资源，由此形成恶性循环。

　　二、苏贞昌缺乏整合与团结各派系的“利器”

　　苏贞昌缺乏整合与团结民进党的“高度”。因为苏贞昌旨在2016年，就难以完全站在党主席的位置上做全民进党的战略布局与考量，就难以完全真正地“超越”自我，其所作所为也难以取信于党内各派系。

　　苏贞昌缺乏整合与团结民进党的“身段”。要整合民进党需要柔软的政治身段，苏贞昌从政以来的最大问题就是身段不够柔软，人和、人缘欠缺，“霸性有余，弹性不足”是民进党人士及媒体对苏贞昌的普遍评价。

　　苏贞昌缺乏整合与团结民进党的“资源”。苏贞昌不仅派系力量不足，完全靠新潮流系支持，而且由于民进党在野，可供党主席支配的政治、经济资源比较不足，而其刻意保持的清廉形象，造成其与企业家人士的关系相对平淡，从而用以笼络各方的筹码有限。

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