马英九尚未正式开始他的第二任期，但新当局的挑战就接踵而至。除了必须尽全力弭平台湾地区领导人选举时的蓝绿对立关系外，现阶段更严峻的议题就是与美国的角力。台湾《中央日报》2月11日发表社评说，尤其是开放美国带骨牛肉及牛杂进口与否，已经成了美方恢复与台湾TIFA(贸易与投资架构协议)谈判的重要指标，对台当局新行政机构来说相当棘手。
再者，对台湾来说，美牛议题不只是单纯的经济或民众健康问题，更早已成为岛内引发民粹动员的政治议题。回顾该事件，由于当时马当局的支持度因莫拉克风灾而重挫，使得当时的刘兆玄行政团队无法全力说服跨党派及民间团体的压力而退缩，导致美国相当不满，也种下其拖延TIFA谈判的阴霾。
社论说，由于美牛问题涉及到岛内的政治敏感神经，陈冲行政团队应该严正以待，召开跨部门会议，并邀请学者专家(包括赞成与反对)共同研商对策。更重要的是，除了台当局行政主管部门应与国民党民意机构党团保持密切沟通与联系外，甚至连国民党的地方县市议会党团都应考虑纳入谘商的对象，毕竟他们是直接面对群众的第一线。而与在野党的沟通更不可少，否则以目前国民党在台湾民意机构的脆弱多数来看，很难争取到更多的支持，更不用说修改食品卫生法规等相关条文了。
继两岸于2010年6月签署《两岸经济合作架构协议》(cross-Strait Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA)之后，马英九希望能进一步带领台湾与其他国家和地区开展类似经贸谈判协议的急迫之情，岛内民众应当可以理解与肯定。不过，此事涉及到台湾民众的健康，故在野党的反对声浪想必将来定会层出不穷。
社评说，环顾全球，除了欧盟为了保护境内畜牧业的生存外，各国和地区均无法阻挡已检验合格的美国牛肉，纵使韩国和日本都相继屈服。再者，虽然美国不愿明说，但内行人都知道美牛议题与TIFA谈判有着密不可分的关连性。“没美牛、没TIFA”早已是美方的底线，只看台当局如何接招。
社评建议 ，除了召开专业会议外，台当局农业主管部门更应密集与在野党进行沟通，应以锲而不舍的毅力，来化解民粹的思维，才有可能进行理性的沟通。要知道，民主社会可贵之处，就在于每个人有自由表达意见的权力，而政策的形成更必须经过无数正反的辩论，才可能获致社会的最大支持。如果说马当局能从中获取过去常被批评专断独行的教训，那此次的美牛问题将让岛内民众有耳目一新的感觉。美牛议题将转变成岛内蓝绿对立的另一个焦点，也是陈冲接任台当局新行政主管部门以来的第一个硬仗。
社评说，从岛内养牛及养猪协会的反弹来看，陈冲行政团队的挑战极为艰巨，而新任的“农委会主委”陈保基更将是第一线的先锋。岛内民众对美国一直有着爱恨交织的情结。如果马英九当局能善用此特殊情感来与美国人交手，也许可以为台湾争取比日韩更好的开放条件。
社评最后提醒新台当局行政团队，岛内民众希望美牛问题圆满解决，既不会影响台美关系及TIFA谈判，更能兼顾岛内民众的健康。这是艰辛且漫长的路，马英九当局应有做好长期抗战的准备。
[责任编辑：李杰]
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