相隔十二年 台湾“财经内阁”重现

　　台湾《联合报》27日发表社论指出，马英九的第二届任期，确定由陈冲出任台当局行政机构负责人。这是十二年来，台湾首度由财经长才领衔“组阁”。文章内容摘编如下：

　　这项人事任命，有两个重要的隐喻：一是历经多年政治狂飙之后，台湾选择再度向“经济优先”转轨；二是台湾要加紧脚步，将这些年失去的竞争力和方向感追回来。

　　台湾十二年前的末代“财经内阁”，是由萧万长领军，他最后的航程是在两千年首度政党轮替的波涛中终结。由他再往前十几、二十年，则是孙运璇、俞国华相继率领的“财经内阁”团队，打造了台湾脍炙人口的小龙奇迹。换句话说，在近廿年台湾民主转型的年代，十几度行政团队更迭，仅有一次是由财经专家“组阁”，其余都以政治为布局考虑。这种“政治挂帅”的思维，经过两度政党轮替的冲刷，再加上民众对台湾经济重新展翅的期盼日殷，遂使得这次陈冲“组阁”的形势应运而生。

　　陈冲接任台当局行政机构负责人，有其机遇上的偶然，也有情势上的必然。所谓偶然，是指一年半前他以台当局“金管会主委”接替朱立伦出任台当局行政机构副负责人，完全是被动、替补、辅佐性质，而没有任何“接班”的考虑。在此之前，他的形象比较像是个财政、金融的专业管理者，而非典型的行政官僚，也缺乏台湾政坛习惯的政治气味。因此，当时谁也料不到他有出任台当局行政机构负责人的可能。正如陈冲所说，他现在的心情，其实比较接近“告老还乡”；接下统领台当局机器的重责大任，纯属意外。

　　所谓必然，是指陈冲在台当局行政机构副负责人任内，其才能与表现超乎预期的稳健，赢得朝野和民众的信任。短短一年半的台当局行政机构副负责人任期，不论是在民意机构的答询，或者领军迎战金融危机及股市震荡，陈冲以其温和的应对、简洁的处理，证明自己有提纲挈领解决问题的能力。这些经历，使他超越了原来“财经专家”的框架，留下了“大将”的印象。相较于其它不擅言词的财经阁员，陈冲的不卑不亢、软硬适中，显示了一种特殊的厚度与质感；异军突起，自是必然。

　　外界对陈冲的认识有限，有趣的是，在维基百科中，陈冲被介绍成是位“银行家”；在媒体记者笔下，他则是个财金通才。事实上，陈冲是学法出身，但他的法律人角色几已被遗忘。他的职涯兼及金融和财政，有多部门的行政经验，也有民间企业的历练，他的公职生涯即在民进党执政时期亦未中断，他甚至撰文写书评论时政。这些多面向经验，使他没有那么多行政体系的僚气，而多了一点民间企业家的通达和作家的逸趣。

　　问题是，在全球景气看坏的时候受命“组阁”，无论陈冲再多么聪明练达，这也不会是一项轻松的任务。原因在，台湾的台当局行政机构负责人职是件让人心力交瘁的工作，除要面对民代的冷嘲热讽，要面对行政官员的惰性、延宕和冷感；尤其陈冲性格温文，能否禁得起在野党的轰炸或羞辱，是最让人担忧的事。正因为如此，曾任多年党鞭的林益世传将出任新台当局行政机构秘书长，应该就是为了协助陈冲疏通，纾解各方政治压力，减少他的后顾之忧。也所幸，绿营对陈冲“组阁”公开表达了欢迎。

　　但这还不够。要让台当局行政机构的引擎能全速运转，马英九必须提供陈冲更大的“组阁”空间，包括“阁员”的替换、增补与挪移，似不必急于在短短的春节假期内全部定案。如此，整个布局才能组建周全：对外，没有遗珠之憾；对内，没有无法磨合的部会。至少，马英九首届任期中一些格局太窄、唯唯诺诺、或缺乏作为的“阁员”，都应该作一番清理。

　　相隔十二年，台湾再度出现“财经内阁”，一则是台湾的经济需要重新来一次大发动，二则是台湾民主政治已越过狂飙年代，进入成熟期，现在是停止虚耗、回归经济和民生的时候了，同时趁机对台湾的发展作一次体能的综合检测与调整。陈冲“组阁”，值得期待；但更让人期待的，是台湾经济能重振活力，展翅高飞。

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[责任编辑：李杰]