12月25日，“5个火车头”开跑——岛内一场巨大的政治实验展开，弹丸之岛台湾摆进了五个都，正式开跑。台湾《联合晚报》25日发表社论指出，按照马英九的理论，“五都”是5个火车头，拉着台湾往前奔驰。但也有人担忧，“五都”诞生是否将成为地方政治“割据”的开始，也可能分裂感加深，财政划分复杂化，未知前景如何。
社论说，今昔对照，24日以前，台湾有两个“直辖市”，25日起则多了3个，这只是数量上的差别。实质上，昨今之异在于台中、台南与高雄3个区域都进行了县市合并，有3个县自此消失；北方两都则基本格局不变。
量变带来质变。从政治面来看，“五都”新局的效应，于台湾的统合感未必是正面的。一来当局与地方的权力关系遽变，“五都”可以结成紧实或松散的联盟，挑战或威胁“中央”，造成犹如古代诸侯与京畿天子间的权力争夺。二来，“五都”彼此固然产生合纵连横的既矛盾又复杂的关系，而因资源排挤之故，“五都”与“非五都”县市的对峙也将形成，可能财政上难有宁日。
不过，从“五都”内部的发展和经济效应来说，区域的整并，便利内部的经济、自然、人文等资源条件进行整合，产生新的动能。过去相对过小的行政区划，得以因为疆界撤除而发挥统合的综效，并在融合过程中，激荡出不曾想象过的崭新愿景与经济推力。
社论指出，“五都”的新市长就位，这是一场无法回头的豪赌，尤其经过选举期间的政党竞争与选举承诺，“五都”市民对前景的期待增加，也加深了新市长的责任，必须强化内部治理的能量。减少政治负作用的方法中，胡志强倡言的“地方”参与“中央”决策是一个办法，另一个作法是台当局“行政院”与“五都”要有对话窗口，例如一位“政委”负责“一都”，而各“部会”都要有一个与“五都”协作的单位或编组，使下情快速上达，不要让政策问题变质成政治问题。
社论最后指出， 为让“五都”治理能力提升，“五都”的预算必须合理，尽量符合人口需求，且须强化事前监督与事后审计，使各都的治理与决策都符合品质要求。果真如此，火车头的理论才会落实，“五都”才可能成为治理的奇迹，而非政治的灾难。
[责任编辑：赵静]
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