针对台塑石化旗下的“六轻”重油炼油厂炼油二厂7月25日晚惊传大火,台湾《联合报》8月1日发表社论指出,云林县政府对此理当责促台塑调查、改善和理赔,但县长苏治芬却率众到“行政院”去丢文蛤和死鱼,并跪地要求“行政院长”吴敦义出面负责。次日吴敦义南下要求六轻二厂停工,其实只是代苏治芬宣布了她该下的命令而已。苏治芬这一跪,把事件的原貌跪歪了,也把责任政治给跪浅了。
社论摘录如下:
在现代政治中,即使是寻常百姓,也不必为任何理由向官员或首长下跪;因为那违背民主精神,也自残“人民头家”的尊严。苏治芬身为民选县长,却采取如此传统、封建的手段,去向“行政院长”下跪,不仅目的和手段极不相称,更是反民主的错误示范。当然,苏治芬的目的不在陈情,而在抗议和逼宫;正因为如此,她别有用心的一跪,更显得太不真诚。
根据台湾“中央与地方”的权责分立,这类大型工厂的灾害,均有一套既定的程序和处理规范可循,不容推诿。这次六轻的灾情,问题涉及两大面向:一是火灾事故的责任调查,以及工厂后续安全的掌握;二是对环境的影响及对当地产业危害的理赔。前者,根据“工厂管理辅导法”及“公害防治法”,主要权责在地方政府;后者,根据“空污法”及“公害纠纷处理法”,也归云林县政府负责。苏治芬企图用莫名其妙的一跪把责任完全推给马当局,看似狡猾,实则心虚。
六轻落脚云林多年,若台塑果真如若干地方人士指控得那么恶劣,只会在当地制造污染,云林县政府大可透过罚款、限期改善、勒令停工等行政手段强力督促其改善。如此,才是真正负责的作法,不是吗?近年来,台塑确曾发生过多次大小不一的工安意外,云林县政府有时该罚不罚、放其一马,有时从宽处以罚金;包括先前勒令停工的范围,也显得极为客气。那么,如果地方政府不是刻意“放纵”,难道是苏治芬忌惮台塑而下不了手吗?
换一个角度看,以台塑石化企业之庞大,六轻生产设备及技术之复杂,当局若要把全部的监督责任全都交给地方政府去承担,其实也未必合理。尤其,这接二连三的事故,除暴露县级环保及工安部门因应能力不足;包括台塑自行负责内部的安检工作也显得力有未逮。如果接连发生严重事故,当局还不积极介入了解、调查,却只是等着台塑和地方提出报告,那也未免太过被动和因循。
尤其,明明发生了惊心动魄的火灾,台当局“经济部长”和“工业局长”无法就众所关切的工安及环境问题释疑,却在那里一味帮企业撇清,还说六轻扩建计划“不会受到影响”。这种态度,不仅失去就事论事的原则,似乎也不把民间疾苦放在心上。也难怪,苏治芬会觉得有机可趁,认为能轻易把舆论箭头导向台当局。且看,英国石油在墨西哥湾的漏油事件,因为美国政府一开始未严肃对待,导致事态不断扩大,造成一场环境灾难,也让奥巴马政府的威信受到重创。殷鉴未远,马当局仍要追蹈覆辙吗?
苏治芬的一跪,无异在六轻事件上再洒一盆狗血,遮掩了事件本质,也无助于问题的解决。我们要提醒的是:不论中央或地方,都有相应的权力和责任要负,不能手上抓着权力,面对问题却不愿负责。洒狗血、丢死蛤的政治表演,或许能威吓执政党,对民众而言,已经退出流行了!
[责任编辑:赵静]