苏贞昌的选战论述必须对松山机场妥适定位

　　一度没落的台北松山机场，曾遭民进党要求废掉改建公园，如今却因两岸直航重振活力，更将进一步与上海虹桥、东京羽田、首尔金浦等机场直接对飞，蜕变为东亚经济圈的首都商务机场。据说，苏贞昌正为要不要延续民进党内的“反松山机场”战线而陷入天人交战，他的台北市长选战论述，真的能把松山机场从地图上涂销吗？台湾《联合报》3日发表社论对此进行了分析，现摘录如下：

　　苏贞昌陷入天人交战，显示他知道大形势已然改变，绝非他个人或民进党可以抵挡。毕竟，松山机场今天的“复活”，已是每天人来机往的活生生现实。苏贞昌纵使有天大的本事，也无法把一个活泼乱跳的孩子，再塞回母亲的子宫里吧？

　　像许多建设争议一样，对民进党而言，松山机场的议题始终是一支用来攻击的矛，而不是拿来耕耘的锄头。黄大洲时代，民进党即曾提出迁移松山机场的主张，并迫使台“民航局”承诺5年内提出迁建计划；随后陈水扁出任台北市长，却绝口不提此事。直到李应元和谢长廷角逐台北市长，再度发动废松山机场的攻击，认为桃园机场捷运即将通车，松山机场已无存在必要。

　　讽刺的是，当时民进党已经执政，扁当局并未就松山机场的去留提出任何相应计划，反而就在绿营高喊“废松山”最喧天价响之际，陈水扁以“爱台”之名在岛内大肆兴建地方机场。今天全台“蚊子机场”林立，正是这种“空想政治”的产物。何况，陈水扁任内8年，不仅中正机场捷运无影无踪，甚至改名为“桃园国际机场”，但并未使机场改运，只是愈发显得老态龙钟罢了。过去多年，机场的没落，竟然成为台湾综合实力衰退的明显指标。

　　松山机场得以重燃生机，除了拜两岸关系融冰之赐，其实也与近年国际间经营机场理念的转变有关。以大陆、韩国、日本为例，几个大都会早年都因市区机场噪音及运量不胜负荷，而觅地另建国际机场，旧机场则皆转为国内线之用。最近几年，这种双机场“一主内、一主外”的呆板分工已逐渐被打破。以上海虹桥机场为例，今年3月扩建跑道和航厦后重新定位为“区域机场”，选择对亚洲城市定点对飞，一则疏散浦东机场的壅塞，二则利用其接近市区的优越条件，为商务旅客创造便利。

　　更有对比价值的例子，则是东京成田机场与羽田机场的角色变化。在“成田主国际、羽田主国内”模式运作多年后，日本政府赫然发现，韩国首尔的仁川机场已取代东京，变成了日本最主要的国际枢纽机场。其中症结在：仁川机场不仅起降容量更大，更开放对28个日本城市直飞；相对的，日本仅有8个城市能直飞成田机场，旅客若要出国，需先飞到羽田，再拖着行李花一个多小时搭车到成田去转机。在这种情况下，许多日本人宁可选择从居住地直接飞往仁川，再从那里转搭国际班机前往世界各地，以省下可观的转乘及等待时间。

　　换句话说，仁川机场的开放性以及它绵密的国际连接网络，大大提升了它的竞争能力；对邻国旅客而言，仁川甚至比自己的国家机场还更能提供便利的服务。受到威胁的不仅是日本，大陆亦然，山东旅客要前往美国西岸，从仁川转机要比经浦东转机足足省下17个小时。可见，要成为有竞争力的机场，必须要先创造条件，而不是关起门在家中吶喊即可成事。

　　松山与虹桥月中即将对飞，不仅象征两地的关系更形密切，更意味着台北在东亚交通枢纽的展望也更上层楼。蓦然回首，迟至今日始走出这一步，其实已耗掉了十多年的宝贵时光。此际，我们除提醒马当局要注意松山与桃园机场的平衡，也要提醒苏贞昌：在他的选战论述上，必须对松山机场妥适定位；而松山机场的定位，也必将牵动其两岸论述及区域论述。

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[责任编辑：赵静]