“耍诈公投”才是台联党提案的致命弱点

　　针对台联党发动的有关两岸经济合作框架协议（ECFA）的“公投提案”，台湾《中央日报》网络报28日发表社评指出：该提案是一种“耍诈公投”，这才是台联党“公投提案”的致命弱点。

　　社评摘录如下：

　　台湾“公民投票审议委员”日前举办台联党有关两岸经济合作框架协议（ECFA）“公投”的公听会，让正反双方表示意见。“陆委会”代表赵建民提出了五项反对理由，包括：（一）两岸经济合作框架协议涉及租税及投资问题，可否作为“公投”提案标的，有“公民投票法”上的“适法性”疑虑；（二）两岸经济合作框架协议签署后，依规定必须送“立法院”审议，审议通过后，才能生效实施，台当局已可代表民意充分监督，没必要透过“公投”决定；（三）“公投案”的主文与理由不一致，无法了解提案真意，有“适法”疑虑；（四）从国际经验的角度来看，目前全球已有276个区域或自由贸易协议生效实施，没有直接交付“公投”的案例；（五）两岸经济合作框架协议处理纯粹是为民兴利的经贸活动，且坚持不开放大陆劳工及不扩大开放大陆农产品来台，对于弱势产业已有完整配套措施，并无牺牲利益或成为大陆经济附庸的可能。

　　这五点理由堂而皇之，但没有真正打中台联党“公投提案”的要害。我们认为，台联党的“公投提案”，是一种耍诈“公投”，这才是台联党“公投提案”的致命弱点。

　　依据当前的“公投法”，门槛的确相当高，截至目前为止，没有一个“公投案”能通过两段式的门槛，即投票率超过50%，且有半数以上的同意。当然，“公投法”本身设定的门槛高是一回事，民进党从来没有严肃对待“公投”本身也是重要原因。民进党始终把“公投”当成政治动员的工具，而非政策决定的工具，在充满政治算计与激情语言中，大多数民众自然不会理性、严肃看待“公投”，投票率如何可能提高。

　　台联党的ECFA“公投提案”如出一辙，明明反对ECFA，却提出“你是否同意台湾与大陆签订两岸经济合作框架协议？”这样的主文。台联党的目的，就是要利用“公投”的高门槛，使该案无法通过，然后宣称人民反对台湾当局签署ECFA。这种“打着红旗反红旗”的做法，就是耍诈“公投”。

　　如果台湾当局不为某事，则人民可以创制的方式来强制其为某事，这就是“公投法”第二条所规定的重大政策之创制。但是签ECFA是台湾当局要推动的政策，根本无需借由“公投”进行创制，因此台联党的“公投提案”可以说完全不必要。对于台湾当局要推动的重大政策，在野党或人民当然可以提复决“公投”，但其主文则应该是负面表述，亦即明示反对之立场。现在台联党想要借不通的创制“公投”来掩饰其复决“公投”，就是耍诈“公投”。

　　台联党主席黄昆辉日前甚至主张，“公投”主文是问人民“是否同意签署”而非“是否同意ECFA”。换言之，台联党的提案就是要让人民“公投”台湾当局是否有此“签署权”。此一说法完全违反“公投”之理。台当局有什么样的权力是规范于台湾地区的有关规定之中的，“公投”只能针对“政策”，而不能针对台湾地区的有关规定所赋予台湾当局的权力。黄昆辉主席不可能不懂政治学ABC，这种做法就是耍诈“公投”。

　　最荒谬的是，黄昆辉竟谓“公投联署正式进入法定程序后，台湾当局不能签订两岸经济合作框架协议，既使签署，也不能生效”，此一主张如果可以成为“公投”成立的理由，那未来任何政党都可以借此来瘫痪台湾当局的运作。放眼世界，还没有这样的理论与先例，台联党等为了耍诈，真是用尽心机。

　　我们相信，耍诈“公投”瞒不过“公民投票审议委员”的法眼，我们也要呼吁这些委员大人，本于良知判断，不要为耍诈“公投”护航，成为反民主的帮凶。

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[责任编辑：栗琰]