两岸速签ECFA 实现经济关系正常化

　　台湾《中央日报》网络报21日发表社评说，在两岸都对实现“经济关系正常化”有高度共识的情况下，希望台当局尽速与大陆签署“经济合作架构协议（ECFA）”，建立这项互利互惠的措施。

　　社评说，众所周知，台湾于2002年初加入WTO，当时依据入会承诺，给予所有WTO会员优惠待遇，但却单独未给大陆相同待遇，仍禁止2194项大陆商品输入（占台湾全部进口商品总数的20.3%）；而大陆方面也未完全对台湾履行WTO承诺，例如台湾银行业进入大陆仍有限制，在两岸双方相互限制下，形成两岸经济关系的不正常状态。

　　台湾实施经贸自由化多年，也早已依据加入WTO承诺，开放全球跨国企业及金融机构来台投资设点，国际化经验丰富，绝对有能力因应两岸经济关系正常化所带来的各项挑战，兴利除弊，为台湾人民创造更大的利益。两岸经济关系正常化的真谛，就是依据台湾加入WTO承诺，给予大陆相同待遇，并希望大陆也依照当初加入WTO承诺，给予台湾相同待遇，这绝对有助于提升双方的经贸往来。

　　尤其是两岸经贸关系经过20多年的发展，大陆已是台湾第一大出口地区，2008年占台湾总出口的30.4%；第二大进口地区，2008年占台湾总进口的12.2%；第一大投资地、2008年占台湾对外投资的70.53%。在两岸经贸关系这么密切的情况之下，如何推动两岸经济关系正常化发展，建立双方和平、稳定、繁荣的互动架构，这是台当局当前最重要的工作。

　　自去年国民党重新执政后，两岸海基、海协两会恢复协商，截至目前为止，双方一共举行过3次“陈江会谈”，签署9项协议及发表一项共同声明。这9项协议就像海基会江丙坤董事长所说，是为两岸搭起一座桥，上面有9条高速公路，让两岸的交流与合作更加顺畅，这不但缩短两岸的实际距离，也拉近了两岸人民的心理距离，同时提供两岸互利互惠的合作环境，使两岸关系更能和平稳定发展，这样的结果也得到全世界的高度肯定。

　　第四次“陈江会谈”预计今年12月中下旬在台中举行，根据海基会所公布的资料，双方准备协商的议题包括：（1）建立农产品检验检疫机制；（2）避免双重课税；（3）渔业劳务合作；（4）产品标准检测及认证合作等。未来时机成熟时亦可考虑协商之议题，包括：（1）双向投资保障协议；（2）货币清算机制；（3）智慧财产权保护；（4）经贸纠纷调处机制；这些经贸议题的妥善解决，均有利于双方经贸交流合作，开创互利互惠的发展环境。

　　但社评也指出：我们也不讳言，随着两岸经贸交流所衍生的问题层面越来越广、越来越专业、也越来越复杂，实在有必要促进两岸经济关系制度化和经济合作机制化，实现两岸经济关系正常化，让双方能永续优势互补，共谋发展，达到互惠双赢的目标。因此，两岸签署ECFA，实现两岸经济关系正常化，实有其必要性，尤其在2010年“东盟加1”成立后，更有其紧迫性。

　　江丙坤常说，未来两岸关系发展最重要的两个方向，就是能让两岸人民能“安居”、“乐业”。“安居”就是两岸要无战争，建立永久和平发展的基础，所以签署“两岸和平协议”，建立军事互信机制，就成为未来两岸必须共同努力的目标。“乐业”就是推动两岸签署ECFA，建立两岸经济合作架构，双方降低两岸关税及非关税贸易障碍，促进两岸贸易及投资往来的进一步发展，对两岸经济发展是双赢的结果。

　　社评最后说，目前两岸当局都有高度意愿，签署经济合作架构协议，未来希望大家共同努力，为两岸人民开创经济关系正常化的新局，也为提升两岸永续发展建立坚实合作基础。

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[责任编辑：赵静]