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不要轻忽H1N1对台湾经济的可能冲击

2009年09月03日 13:43:00  来源:
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  H1N1的疫情节节升高,前台“卫生署署长”陈建仁即指出:台湾的感染数从6月上旬的12例,增加到8月下旬的1.2万例,短短10周内成长了1000倍。台湾《工商时报》今日发表社论说,换言之,新流感正以惊人的速度蔓延,严重威胁每一民众的健康与生命,并使台湾的经济继金融海啸、八八水灾之后,可能再陷入另一场危机。

  社论说,台湾经济究竟会因H1N1而受到多大冲击?这是一项亟待探索的问题。鉴往知来,回顾当年SARS对经济的影响,应可侦知H1N1将如何伤害岛内的经济。

  2003年的3月初,台湾出现首例的SARS感染,当时影响不大,直到4月下旬爆发和平医院集体感染事件后,疫情才开始扩大蔓延,社会也立即陷入恐慌。疫情紧张时,N95口罩被街头药局哄抬到700元(新台币,下同)一个,而且有行无市。所幸,6月份疫情逐渐缓和,不再出现新病例;7月时,世界卫生组织(WHO)正式将台湾从SARS感染区除名,疫情结束。所以,SARS直接影响台湾的时间只有三个月,也就是一季,亦即,2003年的第二季。

  仅只一季的SARS,究竟带来多少损失?根据台大徐世勋教授与台“中央研究院”张静贞教授的一项经济计量研究,2003年的岛内GDP因此下跌了0.84%至1.61%左右,损失的金额大约在890亿至1710亿元之间。这项损失的平均数较“莫拉克台风灾后重建特别条例”所订定的预算上限1200亿元为巨。

  社论指出,传染性疾病对经济的影响是透过需求面渐次传递的,当人人都畏惧公共场所和群聚性活动时,首当其冲的是服务业。所以,当年岛内的旅馆业、旅行业与空运业萎缩掉的销售额均超过10%,其中又以空运的-15.14%最为严重。至于销售金额下降幅度在10%以内的产业,则包括空运以外的所有运输业、金融业、电影业、娱乐文化业,以及餐饮服务业等。相对的,与防治疫情相关的产品则获益,其中医疗药品的销售金额成长了7.18%,而清洁用品的成长幅度则为6.29%。

  比较H1N1与SARS,摆在眼前的是几项严峻的事实:第一,H1N1的流行期将比SARS长;其次,H1N1死亡人数的估计值大幅超越了SARS的实际死亡人数;第三,H1N1是全球性大流行,而SARS仅危害亚洲地区;第四,SARS流行时,民众信赖台当局卫生主管机关与官员,而今这种信赖感似乎不复存在。这四大因素,可能扩大疫情对经济的冲击。

  H1N1预计将流行到明年的3月,即便从今日算起,这波疫情亦将延续7个月以上,显然比SARS的3个月流行期长得多。所以,H1N1所掀起的恐慌如果等同于当年的SARS,则其对GDP的不利影响,将较SARS为巨。只要援引前述台“中研院”与台大之研究结果,即可算出2009年的GDP将因疫情而萎缩1.12%至2.15%左右,此为SARS的4/3倍,因为今年的流行期是4个月,而SARS当年只流行3个月。至于2010年的降幅则与SARS相同,因为两者的影响期间都是一季。所以明年GDP的降幅,预估将在0.84%至1.61%之间。

  社论说,上述推估值应随恐慌之程度而调整。如果民众对H1N1的恐慌甚于SARS,则经济面所受的影响将会加剧;反之,则会舒缓,甚至归零。不幸的是,H1N1的感染人数,根据专家之估计,数字极端骇人,纵便死亡率极低,死亡人数还是可能达到数千人,甚至万人以上。照理说,“理性的恐慌”应该以死亡率为准,所以H1N1的恐慌指数,不应该超过死亡率极高的SARS。但是,恐慌就是不讲理性,恐慌必然伴随幻觉,就像货币幻觉一样。群众一旦听到成千上万人可能死亡的消息后,恐慌指数就破表了。既然如此,财经当局应该料敌从宽,必须从严估计H1N1对台湾经济的可能冲击。

  另一个必须从严估计的原因是:SARS只肆虐亚洲地区,而H1N1则是全球性的大流行;SARS没有影响欧美地区的消费需求,而H1N1一定会影响西方富裕国家的经济。所以,SARS像1997年的亚洲金融危机,而H1N1则像这一次的全球性金融海啸。当年台湾的贸易,受亚洲金融危机与SARS的影响轻微,而这次H1N1的影响将会如何,恐怕不应心存侥幸。

  社论最后强调,疫情威胁生命,恐慌造成经济衰退,但是安全感可以化解恐慌。回顾SARS流行期间,当时的“卫生署署长”与“疾管局局长”,就扮演集体安全感提供者的角色,稳定人心,他们的作为,无形中化解了多少经济向下坠落的力道。可惜的是,新人不如故。所以,财经当局在评估H1N1的可能影响时,务必从严估计,才能拟定出适当的财经对策。

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[责任编辑:王赛赛]

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