不过才几天,甲型H1N1流感突然占据媒体篇幅,取代了南台湾水灾与救灾的新闻。真是一波未平,一波又起,这个新流感可不像台风灾害有其区域性,到了流行高峰期,人人可能都是“灾民”,台湾《新生报》31日发表社论称,各县市政府与职司公共卫生的机构得要严阵以待,积极任事,别像八八水灾时慌了手脚,乱了分寸。
社论说,相信最近一连串的新闻报道,都已引起全岛民众的注意。从今日起,各级学校将陆续开学,更加增添家长们的担心忧虑。上周“疾病管制局局长”郭旭崧预估,未来新流感进入高峰期,岛内人口将达3成感染,感染人数将近700万人。虽然不是同一时段内同时感染这么多人,但全台湾每3个人将有一人感染,医院门诊和住院数量将暴增好几倍,届时整个社会仍能稳定如常,井然有序的运作?
公共职能部门的最基本责任,在于维持社会秩序的稳定,但我们看到一个“八八水灾”,弄得南台湾无数家庭破碎或流离失所,因救灾效能而致台当局威信跌到谷底。新流感会是另一个“八八水灾”?还会再让老百姓对当局的信心持续下探吗?我们当然期期以为不可。如果台湾在接下来的新流感这仗落败,不仅当局名誉扫地,全民也会趴在地上,爬不起来。
社论认为,宁可“料敌从严”,不过份质疑“疾管局”的估计,但在此同时,公职部门的有关单位应有万全之策,而非台风泥石流已淹到家、淹没村庄,仍束手无策。总括来说,当局必须至少做到以下两点:一是在防疫治病上确保民众的生命安全,另一是维护稳定的社会心理,避免可能引起的社会恐慌。
防疫治病是一个医疗卫生的专业问题,但无论药品、疫苗的供应,以及民众就诊或住院等,都关系到医护人力的调配与管理问题,若有一环失手,都会导致民心疑虑或舆论哗然。我们确信,从“卫生署”到各级医疗卫生体系务须将对付新流感,当作一场重要战役去打,以最好和最大的准备,促使新流感的冲击与伤害降到最低。
社论强调,上述的防疫治病牵涉诸多细节,而且当疫情升高,信息流通必加速紊乱,更可能夹杂四起的谣言传播,以讹传讹,以假乱真,因而如何安定人心,避免社会恐慌,至为重要。众所周知,新流感和SARS的性质有所不同,其中最大差别在于新流感是高传染率疫病,每4天感染者就增加一倍。试想,当那种境况在不久之后或许马上来临,那可是“人人自危”和“家家慌乱”的局面,然而,我们的公职部门是否真的准备好了?如何去稳定那种社会紧张与恐慌?
我们不能不说,从信息传播的角度来看,这是继“八八水灾”之后,又一场对公职部门沟通能力的巨大考验。在媒体科技如此发达的台湾,台当局信息不难传送于民众,问题在于传达哪些信息可以达到安定和抚慰的作用,这个部分就是当局领导阶层的责任。
社论最后强调,心有所忧,心有所虑,特就抗新流感的医疗专业和行政沟通效能等层面提出关切,至于当局在忙于救水灾的当头,亦须对新流感作战有从容万全的准备。我们以为,以台湾公共卫生结构之健全,再施之以当局的领导和行政效能,才能打一场漂亮胜仗。
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