“莫拉克”台风肇生“八八水灾”重创南台湾和东台湾,继灾难抢救之后须有长时间的重建,岛内朝野政党都有人建议县市长及乡镇市长选举延到明年底举行,“中选会”则已原则决定选举如期举行,台湾《中华日报》25日发表社论说,但是否会有变量?其影响又如何?确实值得探讨。
社论说,今年县市长选举原定12月5日举行,受到县市升格改制的影响,只有17个县市办理。国民党与民进党两大政党基本上已完成大部分县市参选人提名,有意参选的人也都卯足全力,积极布桩拉票。然而,“八八水灾”肆虐,台湾南部、东部灾情惨重,更甚于1959年的“八七水灾”,县市长延选之议乃相继传出。
包括台中市长胡志强,新党主席郁慕明,吕秀莲及“独派”大佬辜宽敏,都提出县市长延选的主张。国、民两党中央则都持保留态度,未做任何评论,但“中选会委员会”日前通过下届县市议员各选区应选名额,及县市议员、县市长选举经费最高金额,并决定按原定时程在9月4日发布选举公告。
社论指出,理论上,延后选举可使灾区县市长抛开选举压力,全力投入救灾重建,难谓没有道理,为甚么国民党、民进党都未附和?民进党也未表示反对?值得探究。就国民党来说,“八八水灾”救灾步调不够迅速,招惹民怨,马英九与刘兆玄的满意度及支持度都跌到谷底,选举如期举办,可能不利于选情,但站出来支持延选,正当性显有不足。
何况,马英九未在“八八水灾”发生后第一时间发布“紧急命令”,此刻国民党如果促成县市长延选,势必遭到外界质疑“只有选举,没有灾民”,进而招致各方痛批;因此,国民党明知延后选举,可能有利于选情,还是不愿贸然改变选举既定时程。
在民进党方面,“八八水灾”受创最严重的几个县市,几乎都是民进党大本营,其中高雄县市、台南县市合并升格,新的直辖市长选举已定在明年底,只有屏东县、嘉义县两个灾区要选,支持延选的“诱因”不足。同时,民进党既为在野党,选举是否延后,欠缺主动发起的能量,倒不如静观其变,看国民党后续出招,再决定如何反制。
社论认为,更重要的是,民进党分析,在马英九声望跌到谷底之际,选举紧接着举行,对民进党选情反而有利,原先评估“坐3望4抢5”的局面,可能推进为“坐4望5抢6”。显而易见,在政治层面上,两党各有考虑,国民党宁可吃亏,不肯落人口实,民进党则是老神在在,似等着捡便宜。
事实上,从制度面考虑,这次县市长选举如果延后一年,与明年直辖市选举合并办理,就可以达成每两年选举一次的目标,不仅使台湾地区领导人与“立委”等选举,与直管市及县市长地方选举错开,以减少选举次数,同时避免“三合一”选举发生,大幅减少社会成本与政治动乱。
台中县市、高雄县市、台南县市合并升格,及台北县单独升格定案后,今年县市长选举之选举人数大减,做为国民党的“期中考”,或2012大选的“前哨战”,在意义上已经减弱。社论最后总结说,尊重“中选会”的决定,但为了台湾社会的长治久安,延后选举不失为可以讨论的议题。
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