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给台湾的地质水文做体检刻不容缓

2009年08月19日 13:57:00  来源:
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  莫拉克台风造成严重灾害,洪水来势凶猛,最先被岛内民众目睹的就是知本溪山洪暴发,金帅饭店被冲垮令人震惊的镜头,透过电视转播成为国际新闻;民众也赫然发现原来金帅饭店的地基下还埋着过去洪水的遗迹,37年前娜拉台风侵台时,被埋在土石下的商家遗址竟被冲了出来,台湾《新生报》今日发表社论指出,这也冲出了水土监测与土地应如何使用的大问题;全台各地,由山区到平原究竟能够承受多大的风雨摧残,台当局应有全面性的确切调查。

  社论指出,1973二年娜拉台风带来豪大雨,知本溪山洪夹带大量泥石把金帅饭店现址一带“宝岛特产店”等12家餐厅、商店及民宅全部掩埋,旧知本桥也被冲毁,后来灾民重建家园,就直接把房子盖在旧房子上层,金帅饭店建设时已是上世纪八十年代,饭店离堤防50米,中间隔着马路及其它商家,即使与溪流相隔如此之远,也禁不起大水的冲刷。台湾“水利署”表示,知本溪是县管河川,堤防都依现行防洪标准50年洪水重现期作标准,但是不到40年的时间,同一个地点却遭水淹灭两次,而且所谓的“50年洪水重现期标准”,是指降雨量300毫米而已,此次莫拉克带来的雨量是这个数字的10倍,当然难以承受,连续两次被泥石掩埋的受灾地区,是否适于再重建,应重新检讨。

  除了民众居所之外,这次也有许多观光区受到重创,台湾最著名景点之一的阿里山,多座吊桥被冲毁,瀑布消失,道路中断,地形为之改观,连“观光局长”赖瑟珍都表示,相关单位重建灾区观光业时,也应正视水土保持的重要性。

  社论说,2006年,“立法院”通过8年8百亿治水特别预算,后来又追加了“内政部”和“农委会”的预算,扩增到1160亿元,整治对象几乎涵盖台湾大小河川,至今这笔预算已经执行约五分之二,可是花下去的治水预算显然未能通过考验。台大地质系教授陈宏宇认为,治水的关键在于上游的土石安定与否,而非只管河川的水流;莫拉克台风重创南台湾,中南部防洪系统失灵,可以证明山坡地超限使用,山区遭滥垦、滥伐,加上“921”地震后,多次地震造成板块挤压致全台地层松动、位移,危机四伏,遇超大雨量,山坡地无法涵养水份,山洪暴发,土石随洪水而下,后果难以收拾。

  地球整体气候变迁,象气变化难测,超大台风与暴雨发生的机率增加,天灾难防,与自然共存是早已存在的观念,灾后马英九也指出“人不跟天斗,因为你斗不过。”他表示,将来在各个都市计划、区域计划应明确的规定,那些地方不适合人居住,不适合人居的就要采取迁村等强制性作法。此次水灾,高县小林村惨遭灭村,已无重建的可能,高屏两县多个村落也面临迁村的急迫性,但是迁村或是更大规模的迁乡不是简单的问题,除了居民意愿而且要有可靠的评估,以具体数字来决定某一地区是否应迁村或适合原地重建。

  社论最后强调,现在大家都了解到岛内水土地形的脆弱,未来防灾犹重救灾,重新规划国土已是刻不容缓的事,回头来看过去的千亿治水预算,显然只是治标而不治本,而且治标的做法对环境的改善不但没有帮助,而且可能造成更糟的后果;这笔预算是否应继续执行,也可检讨,如用来作为台湾全面的地质体检及水文调查,可能更为实际。

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[责任编辑:王赛赛]

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