平衡两岸资金往来采取“开放”策略才有效

　　两岸第三次“陈江会谈”的预备性磋商会议在台北圆满闭幕，会后海基、海协两会分别召开记者会，除公布第三次“陈江会谈”将在南京召开外，也说明会谈议题包括：两岸共同打击犯罪及司法互助、空运定期航班、两岸金融合作、陆资来台投资等四项。台湾《中央日报》网络报今天发表社评认为，开放陆资来台是建立两岸双向投资渠道、实现两岸经贸正常化的重要一环，也对台湾经济发展大有帮助，希望两会尽速协商完成。

　　社评说，台湾在上世纪八十年代面临国际竞争压力，所以当时推出了国际化、自由化、制度化的经济政策来因应，制订优惠政策以吸引外资进入。尤其自2002年台湾加入世界贸易组织（WTO）后，依照WTO规范，台当局大幅度开放外资来台，现在在台北街头到处可见外国公司在台湾的服务据点。

　　然而，过去因为政治因素，台当局特别限制同样也是WTO会员的大陆资金来台，造成两岸投资呈现只有台湾对大陆投资，而大陆资金无法来台投资。目前大陆为台湾海外投资最多的区域，截至2008年11月，台湾对外投资金额中就有56.93%是前往大陆，投资件数为3万7千余件，投资金额为744亿美元。

　　但大陆资金因为台当局的政策限制无法来台投资，造成目前两岸投资往来的不对称状态，这在当代全球经贸体系中是少见的不正常现象。尤其是过去台湾在民进党执政时期多方限制厂商的投资行为，设置40%的投资上限即是最明显的例子。然而，上有政策，下有对策，厂商经由英属维京群岛一样将资金流进大陆。因此，要想平衡两岸资金往来，采限制措施无法达成目标，采“开放”的策略才有效，也就是让陆资流入来增进两岸资金的双向流动，平衡两岸的资金往来。

　　在经济全球化时代，一个地区若仅靠本身条件来发展，在土地、资源、劳工、人才、资金等方面一定会有某些条件不足而受到局限，所以经济发达国家莫不采取“开放”政策，一方面制订各项优惠政策吸引其它地区的资金、技术、人才流入；另一方面也与其它地区建立经济合作关系，开放本国资金赴其它国家投资，善用其它国家的优势条件，借以提升本国经济成长，目前欧美各国和地区都是采取这种开放策略。台湾也应该顺应世界潮流，开放陆资来台，实在没有理由将“钱”挡在门外。

　　社评指出，目前台当局是以“安全”的理由限制陆资来台，然而台湾过去已有丰富管理外资的经验，陆资来台只要按一般外资管理，在资金面不会有安全问题。况且当局对于境外资金来台每日都会监控，一旦有“热钱”流入时就启动防范措施，绝对能维护台湾的金融稳定。同时台湾目前外汇存底2900余亿美元，当局绝对有能力因应国际资金进出台湾所造成的冲击。

　　所以，台湾应将陆资来台与其它国家和地区的资金来台一样看待，不要因为资金来自何处而采取差别待遇，不要刻意跟钱过不去。陆资来台如能妥善规划，投资台湾的股市、房地产、生产事业或是服务业等，对台湾经济绝对有正面效益，并且增加台湾的就业机会，这是对台湾人民有利的事，希望两岸海基、海协两会能尽速协商落实，为两岸人民开创安居乐业的美好明天。

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[责任编辑：赵静]