台湾的确是一个非常政治化地方,任何议题都彷佛除了从政治算计的角度看待以外,似乎没有其它的角度。台湾《中央日报》网络报今天的社评即指出,以“地制法”日前三读过关为例,该法通过后最该思考的问题,应是县市合并或单独升格为“直辖市”到底对台湾未来的发展以及增进民众的福祉有无帮助;如果有帮助,当然可以行动,如果没有又何必多此一举,实在不必有太多的政治算计与阴谋论在其中。当然,这只是一种理想。
社评说,殊不知绿营“立委”在“地制法”三读通过后,立即质疑执政的国民党很可能操作选不赢的县市升格不用选,并且还直接点名台北县长周锡玮最可能因此不用选举。问题是能不用选的时间有多久呢?若是在所有条件都可配合下,台北县能够在年底前合并升格或单独升格,县长延任时间顶多一年而已。执政党真的有必要为了这一年而背负输不起的恶名吗?
若台北县果真如愿升格,前“行政院长”苏贞昌应该最高兴才对。因为如此台北县长选举将延至2010年底举行,距离2012年3月“总统”选举不过一年多的时间而已。他需要参加台北县长选举以挽救民进党声望与士气的压力将大大减轻,反而可以直接为选“总统”做准备,毕竟选“总统”比选县长的重要性大得多。由此观之,台北县升格反而可以为苏贞昌解套,到底是谁在操作呢?又对谁有利呢?
国民党内有意角逐年底县市长的参选人日前亦表示,县市升格会增加参选人选举布局的不确定性,虽有助巩固中、北台湾,但也错失收复南台湾的契机,总体而言,执政党输多赢少。更有部分国民党“立委”批评,通过“地制法”,只看到兑现台中县市合并升格的政见,却没有将年底县市长选举的变量考虑进去,平白送给民进党政治操作的空间。由此可知,观点不同对升格的利空与利多马上立场互异,更遑论其结果可能与预期有更大的差距。
世间许多事原本就是“塞翁失马、焉知非福”,所以我们更应该学习用历史的眼光来看问题,不要老是以阴谋论来看待任何政治议题。当初陈水扁在台北市长连任选举中失利,的确是一种极大的挫败,可是从一年半之后选上“总统”的结果看,市长连任失利反而是一种利多。选上“总统”固然是一项难得的胜利,可是却必须面临在位时的“红衫军”围城、卸任后的司法审判,结果看起来又好不到哪里去。所以是好是坏,有时很难在当下就看得明白。
社评说,县市升格最大的好处是统筹分配款增加、举债上限提高、整体财政预算提高、教育资源更丰富。问题是任何资源都是有限的,若升格后的县市无法吸引国际资金注入,只是把焦点放在统筹分配款增加或举债上限的提高,终将面临资源不足的窘境。过多的阴谋论或政治算计,除了浪费社会资源以外,别无其它作用。
台北县升格处于半调子状态,故宫南院陷入建与不建都两难的局面,就是当初只想到特殊政治目的而未顾及台湾整体发展的结果。全台各地盖出使用率不高的机场之殷鉴亦不远,台湾各县市实在没有本钱再玩竞相升格,却只造成资源浪费的游戏。不要忘记今日看似有利于满足特殊政治目的的决定,明日可能成为继续执政的包袱,更不宜处处从阴谋论的角度出发来看待升格问题。唯有从台湾整体发展及增进民众福祉的角度出发,才能让台湾有一个永续发展的环境,民众才会给特定政党与政治人物执政的机会。
[责任编辑:赵静]