台湾《经济日报》19日社论说，台湾经济史上第一份消费券昨天问世了，合计发出2319万份、每份3600元的消费券，将动用当局特别预算857亿元，并全数举债支应。消费券是台当局举债救经济的第一步，其刺激效果将系于民众的消费行为，当局的主要工作已了，现在是台湾民众的责任；接下来，当局要迅速调整政策焦点到公共建设及扩大出口上，将消费券的精神发扬光大，不要蹉跎了消费券好不容易挣得的救援时间。
社论说，发放消费券的利弊，经过政策提出后的反复讨论，台湾社会已渐有共识。严格说起来，这是在预支未来、寅吃卯粮、债留子孙，只有短期效果，而且还不一定发生，难谓理想的公共政策；但在现今经济急速恶化的非常时期，消费券的时间效果却是其它经济政策所不及的，因而获得社会支持。在这一点上，当局也没让社会失望，从去年11月中旬“行政院”提出构想到昨天完成仅用了两个月，不能算超快，但至少适时补上第一季经济持续探底的缺口，发挥消费券的及时雨之效，当局的效率应给予肯定。
令人惊喜的，是这次的消费券政策，在民间商家、地方政府到当局首长引发的营销创意。消费券的刺激效果一直受质疑，857亿元相对于台湾一年13.3兆元的经济规模只有0.64%；更何况对许多高所得者而言，还会替换原有的现金支出，效果一定打折扣。
为此，台当局以几不设限的原则发放扩大消费券用途，以增加周转频次，提升乘数效果；并扩大倡导分次使用、现金搭配的经济效益，由官员带头示范，还以购物兼捐赠，刺激了景气也救助了弱势团体，一举多得；地方政府更运用自有资源，积极设计吸引民众持券消费的激励办法，增加税收、活络地方、提高县市能见度；商家为抢食商机，更是卯劲营销，针对消费券设计各种折价、折抵等方式，不只提升民众使用意愿，还大大延伸了消费券的使用效益。这些令人目不暇给的营销手法，正是由消费券衍生而来，是非预期中的效果；有行动，就有机会，消费券证明了这一点。
更为难得的是，这一场由消费券掀起的消费救经济运动，汇集了社会的关注、凝聚了全体民众的共识，不只地方呼应中央、商家呼应政府，更让民众体验了与政府携手合作的责任；因为消费券的效果大小与民众的使用程度息息相关，如何花用消费券以为当前经济困境贡献一分心力是全民的责任。这样的认知与共识对任何重大政策的推动都极具意义，是消费券政策的另一珍贵收获。
社论认为，因此，台当局完成消费券的发放后，除了观察、解析消费券的使用行为，提供厂商参考及积累未来施政的经验外，应紧抓推动消费券的精神及社会共识，即刻调整施政重心，推动扩大公共投资及提振出口等两大政策。一如前述，消费券是一次性作为，目的是在经济情势急速恶化时争取缓冲时间，但不足以创造成长动能；要缩短衰退期、熬过不景气，并能在景气复苏时，以最快的速度站起来，还是要回到基本功上。
其中，扩大公共投资固是以扩张性财政政策反周期循环，更重要的价值是在提高未来的生产效率及生活水平；因而当局4年要花5000亿元的特别预算，规划很重要，不是把举债借来的钱快快发包出去就好，一样要拿出消费券的效率及创意，思考延伸、扩大5000亿的作法，而这是更高难度的挑战。
至于提振出口，或因台湾外销荣枯系于全球经济变化，当局显得有心无力；但出口才是台湾创造经济价值的核心，当局不能以“非可操之在我”被动应对，将提振出口定位在补助营销等“新郑和计划”这么低层次的作法；真正该关注的是，台湾卖出去的东西还有没有竞争力及全球经济大退潮下的贸易保护主义，需要速拟对策。
[责任编辑：赵静]
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