南华大学国际暨大陆事务学系主任、美国纽约州立大学水牛城政治学博士张子扬今日在台湾《苹果日报》发表评论文章说,“立委”选后,美中两国和台湾各界持续关注的焦点是“入联公投”是否会随着民进党的惨败,而降低通过的可能性。从“公投”领票趋势、“总统”投票率需求、以及中间选民等三个角度切入,“入联公投”应该不可能通过,而扁谢各自的算盘也将落空。
文章分析指出,首先,这次政党的投票率为58.28%,民进党所推动的“讨党产公投”领票率则有26.34%,也就是有45.19%的政党选民同时领了“公投”票。回顾2004年“总统”大选的投票率80.28%、两项“公投”的领票率分别为45.17%(强化“国防”)与45.12%(对等谈判),也就是有56.26%与56.2%的“总统大选”选民同时领了“公投”票。两相对照,显示选民同时领“公投”票的比率有降低的趋势。如果“3·22”仍维持在现行的45.19%水准,“总统”投票率即使100%,“公投”领票率也无法越过50%的第一道门槛。
“公投”领票难逾五成
其次,这次民进党的政党得票率为36.91%,占全岛合格选民的21.51%,而民进党所推动的“讨党产公投”领票率为26.34%,后者比前者高了 4.83%。回顾2004年支持陈吕配的得票率为40.22%,两项“公投”的领票率分别为45.17%(强化“国防”)与45.12%(对等谈判),后者比前者分别多了4.95%与4.9%。两相对照,两个事件虽然相隔四年,但仍显示在民进党的操作下,“公投”领票率一向高于民进党的得票率,唯提高的部分从未超过5%。
文章认为,这次“入联公投”若要过关,全体选民中支持谢苏的比率必须至少在45%以上,才有可能在加了5%后过关。若根据现在的选情判断,谢苏若胜必是险胜,假设今年3月22日开票的结果一如2004年“总统”大选(蓝绿比49.9: 50.1,当时投票率为80.28%),则“3·22”投票率必须达到89.82%,“公投”才可能过关;若是谢苏小败的情况(蓝绿比50.1:49.9),投票率更必须达到90.18%,“公投”才可能过关。而且谢若输的差距愈大,投票率就需愈高,“公投”才能过关。因此,单就投票率而言,“公投”过关的可能性并不存在。
最后,若2008年“总统”大选的投票率一如2004年的80.28%,并且所有比这次“立委”选举政党投票率增加的部分,亦即22%,全由中间选民领了“入联公投”票,总共也只有48.34%的领票率,仍无法跨过50%的门槛。
文章说,上述结果恐将迫使扁必须重新检视对“入联公投”的期望,扁原欲利用“总统”大选一贯的高投票率(1996年76.04%、2000年82.69%、2004年80.28%)拉抬“公投”的领票率,通过之后才可能为个人的政治生涯创造反败为胜的契机。
谢只能守住基本盘
然而根据前述第一项和第二项的论证,今年的“总统”投票率必须至少达到90%左右,才有通过的丝毫可能性,这项条件无异于预告了扁的期望势必落空。
此外,文章亦指出,谢最近突然开始热衷于“入联公投”,其目的不仅是为了拉拢深绿和争取主导权,也是为了吸引中间选民参与“公投”,以扩大对谢的认同。根据2004年的资料,“公投”领票率北低南高,且“公投”领票率愈高的地区,连宋的得票率愈差。“中选会”2008年关于“讨党产公投”的数据,再度印证领票率仍有北低南高的趋势、且与政党得票率密切相关。因此说服中间选民领取“公投”票,的确有助于拉抬谢的选情。然而,国民党势必会在“3·22”前夕沿用“1·12”的前例,再度号召拒领“公投”票,进而抵销谢的力道,迫使谢只能守住基本盘,无法大幅提振选情。
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