种种迹象表明,韩国新总统文在寅治国理政要从清算朴瑾惠的错误决策入手。这对凝聚韩国民心和改善韩国国际环境,不失为高明之举。中国有不破不立一说,过去韩国也借用这个成语。
5月11日,文在寅在同习近平主席通电话时,表示充分了解中方对“萨德”的关切,将尽快派遣特使团访华,表达韩国新政府在萨德问题上的立场。
随后,韩国用一连串的行动,向外界传递出萨德前景不妙的信息。
5月12日,韩国执政党共同民主党萨德对策特别委员会负责人表示,“新政府已经成立,以国防部为代表的行政部门应该立即停止非法部署萨德”。同一天,韩国国会外交统一委员长指出,“萨德部署对国家安保有重大影响,而且费用巨大,必须根据宪法规定,首先经过国会审议同意”。韩国防部发言人也于当天说,“总统是军队统帅,国防部将以统帅的方针为基础,执行维护国家安全任务”。
前两天,我写过《文在寅有很多理由反对萨德》一文(文章不长,附在本文后),有网友不同意我的的看法,认为部署萨德已是铁板钉钉,不可逆转。对此,我不敢苟同。鉴于文在寅政府有无数理由反对萨徳,特朗普总统处理朝核问题的作法有所变化,以及中国和俄罗斯坚决反对萨德入韩,萨德很可能面临这样的下场:被冷冻,被中止,或成“植物人”。
还有网友担忧,把部署萨德问题拿到国会审议,若变成“立法”,岂不更难办了?其实不必担心,其反证是:朴槿惠就是怕通不过,才没敢拿到国会审议。
在执政后期,朴槿惠 除了同意部署萨德,还作出另外两个被视为丧权辱国的决定。
一个是,2015年年底,韩日就慰安妇问题达成协议。日本既不认罪,也不道歉,只答应拿出区区10亿日元,还不是以赔偿的名义,而是打进韩国为此成立的“和解和治愈基金”。日方强调,这是解决慰安妇同题的“最终”协议。这个所谓的协议,替日本军国主义掩盖其反人类罪行,是对韩国的莫大羞辱,遭到韩国民众的强烈反对。
文在寅总统自然很了解韩国的民意。5月11日,他在接安倍祝贺他当选总统的电话中,对安倍说,“大部分韩国国民在情绪上无法接受这项协议,是需要面对的现实。”安倍则重申期望韩国切实履行协议。实际上,早在今年初他就事先向韩新政府施压。1月8日,他在一个电视节目中称,“即使韩国政府更迭,也必须履行12·28协议,这是国家的信用问题”。
安倍用“国家信用”的大帽子压人,既没有理也没有用。本来同相关受害国一起反对慰安妇是韩国的承诺和责任,但朴槿惠却让韩国同日本单独媾和,而且接受屈辱条件,这使韩国在国际上信用丧失,颜面丢尽。韩国新政府推翻这个协议,恰恰可以挽回国家信用,洗刷国耻。
另一个是,2016年韩国同日本签订《军事情报保护协定》,规定两国共享军事机密。这是美国把日韩捆在一起、加强三国军事同盟的手段,日本也想借此插手朝鲜半岛事务。李明博当政时,差一点就要在这个协议上签字,只是慑于韩国民众反对的强大声势而最终收手。朴槿惠破罐破摔,罔顾民意,才有这么个被称为“媚美哈日”的玩意。
显然,对韩国新政府来说,废除这个协议,既顺应民心,也能显示其奉行独立外交的形象。本来,两国交换军事情报是以相互信任、关系密切为基础。随着韩日关系不可避免地趋于冷淡,该协议也无异于名存实亡。说不定哪一天,它也难逃被废的厄运。
附:《文在寅总统,有理由对萨德说“不”》,原发表于5月10日环球网
韩国新总统文在寅,要面对亟待处理的两大要务:经济和外交。这两件事都与中美有关联,其焦点是如何解决萨德问题。客观地说,文在寅总统有很多理由和条件对在韩国部署萨德说“不”!
一,在韩国部署萨德,是朴槿惠当局的一个愚蠢错误的决定。它葬送了韩国“军事上靠美国,经济上靠中国”的左右逢源的优势地位,得罪了两大近邻,中国和俄罗斯都坚决反对韩国引进萨德,声言要采取报复措施,萨德不会给韩国安全,而是把它置于险境。
二,同中国交恶,给韩国带来各方面不可估量的巨大损失。中国是韩国第一大贸易伙伴,每年近2200亿美元的贸易额,约占韩国GDP的20%,而且韩国几乎年年顺差,得尽好处。部署萨德对韩国的经济危害立杆见影。韩国现代经济研究院5月4日的报告《最近韩中经济损失核对与应对方案》称,中方采取“反萨德”措施给韩国造成损失高达8.5万亿韩元(约合人民币513.2亿元),而中国损失1.1万亿韩元。报告还指出,“韩流”遭到抵制,旅游业更是首当其充,去年下半年到韩国的旅游人数减同比减少40%,今年“五·一”期间去济州岛的中国游客下降八成。
实际上,中国官方并未下对韩制裁令,上述种种,仅仅是中国民意的表达。这些事实足以成为文在寅动员民众反对萨德的活教材。
三,引进萨德之举在韩国极不得人心,群众抗议活动持续至今,反对萨德有很强的民意基础。不妨说,文在寅对部署萨德持反对态度,是他在大选中胜出的一个重要因素。如今坐上总统的位子,应该更有底气坚持反萨德的立场,这样做名正言顺,对其执政只会加分,不会减分。
四,部署萨德是朴槿惠当局孕育的一个怪胎,朴被弾劾后,它本应“胎死腹中”,但效忠朴槿惠的黄教安代理总统后,却加快步伐,伙同美军,用不光彩的手段抢在大选前部署,来个生米做成熟饭。民调显示,近7成韩国民众不赞成这样突击部署萨德。已有议员就此向首尔中央地方检察院提出诉讼,状告黄教安犯有滥用职权等罪。文在寅政府应继续按照法律程序,追查此人,搞臭萨德。
五,在韩国部署萨德是事关国家安危的大事,朴槿惠当局未将此案提交国会讨论批准,是违宪行为,新政府和国会有权依法将朴槿惠同美国人达成的协议废除。
六,特朗普两次发话,要韩国为部署萨德付费10亿美元,黄教安当局不敢答应,双方讨价还价,僵持不下。文在寅政府不妨借此就坡下驴,用重新谈判的名义,让原先的协议作废。
七,当前,特朗普总统就解决朝鲜核问题,要求韩国配合。在这种情况下,向崇尚“交易”的特朗普提出“冷冻”、撤消萨德部署,或许没有想像的那么难。
今年1月,文在寅写了一本书,说是要学会“向美国说不”,竞选时提出过“国家利益优先”的口号。今天,身为总统的他,理应践行诺言,就从反对萨德开始,向美国说“不”。(劳木)
[责任编辑:李帅]
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