似乎有点巧合,在3月第一周,美国和中国先后公开2017年军费开支预算,美国为6045亿美元,约合4.2万亿人民币,增幅为10%,约占GDP的4%;中国军费增幅为7%,约为1.02万亿人民币,约占GDP的1.3%。
两相对比可以看出,美国军费是中国的四倍多,若按人均计算,美国约是中国的18倍。同时,美国军费已超过排在它后面的七个国家的军费总额,这七个国家是中国、沙特、俄罗斯、英国、印度、法国和日本。另外,北约各国被美国要求提高军费,达到各自GDP的2%。谁都知道,北约的军事指挥大权操在美国手里,由此说北约军费是美国军费的补充也不为过。
在外界看来,美国的军费和军事实力都已大得出奇,但特朗普总统却嫌不够,他提出要“重建美国海军”,使美国军舰由目前的275艘增加到350艘,将航母增加到12艘,扬言:“要给美军最好装备,如果打仗,那就让美军赢!赢!”
特朗普最具鼓动性的口号是“让美国重新强大”。这句话用在美国经济领域还说得过去,相比二战后初期美国经济总量占全球的一半,今天的美国经济是相对变弱了,提出让其“重新强大”也不为过。但在军事领域根本不存在“重新强大”的问题。二战后至今,美国军事一直是世界第一,苏联解体后,美国军事实力更是独步天下。举例说,美国的航母数量十倍于中国和俄罗斯,十年前美国空军就装备了第5代战机,仅F-22就有180多架,这方面中俄被远远抛在后面。特朗普提出“让美国重新强大”却以应对中俄威胁为借口,实在太不诚实。
对美国大幅增加军费的举动,世界舆论颇多微词。《印度时报》、《今日印度》等媒体指出,中国军费“温和”增长7%,美国国防开支猛增10%,二者形成鲜明对比。美国“国家备忘录”网站刊登的题为“特朗普的肮脏战争机器”一文称,特朗普减少非军事领域的预算,展露出的价值观是“枪炮比黄油更重要”。俄罗斯专家认为,美国大幅增加军费的举动十分危险,可能在全世界引发不可控制的军备竞赛,美国老想着摧毁他国,“这是一种可耻的行为”。
中国今年军费增长7%,出乎许多人的意料。中国去年军费增长7.6%,已是六年来的最低增长。目前国际形势复杂多变,中国周边动荡加剧,美国军费开支增幅高达10%。鉴于上述诸多因素,人们普遍预计中国今年军费增幅应该不下两位数,没想到仅为7%。有评论指出,7%这个数字表明中国继续执行军费增长与GDP增长比例相匹配的政策。中国当然清楚,世界安全风险在增加,也深知军事实力在国际竞争中的作用,但中国对安全的理解是多纬度全方位的,并非只盯着军事领域,也不迷信军事力量,中国坚持通过谈判解决国际争端。
中国大多数百姓对政府压低军费关心民生之举表示理解和支持,同时也觉得有些缺憾。目前世界各国国防费用之和占全球GDP的2.6%,中国军费仅占GDP的1.3%,未免太低了。中国不搞对外扩张,不参与军备竞赛,但为了自身安全,应随着国家经济发展,适当增加军费比例。这个比例应不低于GDP的2%。
(本文原刊于3月17日“中美聚焦”网站,原题为“美中2017年军费开支之比较”)
[责任编辑:李帅]
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