美国总统特朗普近日签署了行政命令，暂停难民入境和7个伊斯兰国家（伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、叙利亚和也门）的公民入境。此举引发全球轩然大波，人们担心这项禁令会扩大化、全面化，联合国也在敦促美国尽快解除移民限制令。

　　特朗普新政府出台移民新政最大的原因是，认为美国犯罪率居高不下、工作岗位流失、社会治安混乱等都是因为非法移民和难民。即便特朗普采取移民新政背后的认知并不准确，但目前可以判断的是，该新政主要限制的是难民入境，而不是要限制人才入境。特朗普限制移民政策既没有扩大化的理论和伦理基础，也没有历史和事实上的有力证据支持，因为美国一直是秉持多元化、包容性和关怀的国家。

　　美国国民90%都是移民或移民的后代，美国是一个移民国家早就是一种事实，也是一种历史必然。最初的美国移民是不甘于宗教迫害的102名清教徒及其家属，他们于1620年9月乘坐“五月花号”轮船离开英国驶向美国东海岸。他们在船上签订的《五月花号公约》既是一个政治声明，也是美国建国的法治基础，即政府是基于被管理者的同意而成立的，而且将依法治理国家。

　　后来，大批欧洲人开始移民美洲，他们大多怀抱美国梦而来。但是，第二次世界大战前后，尤其是二战结束之时，美国的移民具有明显的特点，转为对科技人才的争夺。一个明显的特点是，二战结束后，美国抢夺德国的科学家，但苏联则在抢夺德国的钱财，并且在此之前，美国已经在吸引和争夺全球的科学家，如投身于曼哈顿计划的1000多名来自全球的科学家，其代表人物是西拉德和爱因斯坦（均从德国移民美国）、玻尔（从丹麦移民美国）和冯·诺依曼（从匈牙利移民美国）等。