据美国《侨报》综合报道,终于,在经历过去一年激烈的选战后,历史在2017年1月20日迎来一个重要拐点。

　　虽然奥巴马表示,卸任后只要觉得美国的“核心价值观”受到威胁,他就会站出来说话。但是所有人都清楚,那时候他说什么也不重要了。今后的一段时间里,特朗普和他的新政将是所有人关注的焦点。

　　对于特朗普此人,围绕着很多的标签:毫无政治经验的富商、反全球化、强硬的反移民态度……恨他的人认为他会把美国带向深渊,而爱他的人把他当作美国未来前途的“救世主”。

　　而对于在美华人和中国留学生,他们的心中对特朗普的上任也充满了矛盾。虽然明知道特朗普对于中国发布了不少充满敌意的言论,中美两国未来关系走向扑朔迷离。但看上去,特朗普也比曾经的另一个选择希拉里和民主党更能保证华人群体的利益。也因为此,特朗普在竞选期间出人意料的获得了很多华人的支持。

　　如今特朗普即将正式上任,对于华人来说,现在最关心的问题就是华人群体能否因此受益?未来的移民政策会产生什么影响?

　　留学生就业前景堪忧

　　在美华人中,有相当一部分是中国留学生。有公开数据显示,2015-2016学年,在美国际学生人数已经超过了100万人。这其中,中国留学生数接近33万人,占留学生群体的31%,在过去的十年中,中国留学生来美人数翻了5倍。

　　但是,特朗普对于移民的态度引发了不少国际留学生对未来就业环境的担忧。另一方面,从特朗普已经任命的诸多内阁成员人选来看,将来掌管美国各个命脉部门的人基本都是反移民的,他们未来很可能真的也会对留学生的签证下手。

　　特朗普若是真要对留学生下手。会有什么具体措施?

　　目前,根据美国移民局(USCIS)的规定,大多数留学生持有的是F1签证,毕业后若想留在美国,要提前申请OPT extension,也就是俗话说的实习期,这期间F1签证的身份不用转变。普通学生的OPT extension时间是12个月。而STEM学生可以在此基础上延长24个月。

　　在奥巴马任内,他就曾推动延长STEM学生的OPT有效期。这项动作属于行政命令,也就是说,总统可以直接下令改变。未来,特朗普如果想给留学生设限,学生们的OPT有效期将是第一个中枪的。

　　而留学生留美就业最关键的H1B签证情况有些不同。特朗普曾经发过这样的Twitter:

　　但是特朗普又曾对媒体表示过H-1B签证对美国工人非常不好,“一些公司给 H-1B 的工资太低了,这些外国人抢了美国人的工作,我以后要把美国人的工作放在第一位。”

　　目前,美国每年给外国籍员工提供8.5万个H-1B工作签证。最近4年,由于申请人数暴增,移民局采用电脑抽签方式决定名额的分配,近2年的中签率仅有约三分之一。

　　据路透社报道,特朗普的过渡团队一直在积极寻求H-1B工作签证改革办法。在12月特朗普与科技大佬们的闭门会议上,大家曾就提高H-1B 申请成本进行讨论。特朗普问科技大佬们是否反对这样做时,没有一个人提出反对意见。据参与此次会议的一位人士透露,“特朗普对H-1B 签证并没有敌意”。

　　媒体分析认为,如何降低外包公司获得H-1B配额将是改革的重点。与印度人相比,中国留学生在此领域获得的H-1B配额比例相当低。如果真的对配额做出调整,中国留学生很可能反而因此获利。

　　还有一个很重要的问题,与OPT不同,H1B签证的改革属于移民法改革,总统只有行政权促使其程序复杂化,但更改条款的权力则在议会手里。所以这样看来,留学生倒不用特别担心特朗普上任后,H1B签证会立刻变成一场镜花水月。

　　移民门槛面临提高

　　日前移民专业研究机构移民政策研究所(MPI)两名专家莎拉·皮尔斯和兰迪·凯普斯共同撰写文章,预测特朗普正式入主白宫之后,美国移民执法和移民政策在边境安全、非法移民驱逐、童年入境暂缓递解法案、接收难民等领域的情况可能会与现在有所不同。

　　如果白宫和共和党之间能够在移民问题上找到一些共同观点,那么特朗普将可以推进其移民规划中需要国会批准的部分。

　　如果将这些可能的政策变化落实到签证政策上,除了刚刚提到的H1B工作签证,L-1A外派经理、EB5投资移民等华人青睐的主要移民渠道都可能会有变化。

　　华裔律师陈启耕表示,特朗普上任后,L-1A高级外派经理签证抽查审核制度会更严格,申请者不要打擦边球,正规办理会更加有保障。至于EB5投资移民,陈律师认为特朗普“又爱又恨”这一移民签证。“作为商人的特朗普希望有更多的投资移民。而目前看,投资移民的名额可能会由之前的1万个,增加到25000个,而投资数额可能提升至80-120万美元。” 目前来看,涨价、TEA定义变更、签证分配等“高门槛”条款仍是主要方向。

　　这样看来,与华人最相关的留学和移民政策在特朗普上任后预计都会有紧缩的倾向,但商人出身的特朗普不大可能会“一刀切”的改革所有相应政策。积极的来看,共和党也没有做过,曾经遭到华人群体反对并最终废除的加州SCA5法案。

　　特朗普上任引发美国两大阵营白热化的尖锐对立,显示出美国社会撕裂之深。近年来参政热情高涨的华人群体,也不可避免地深陷其中。以特朗普的不确定和多变,未来华人从中能够获得什么,能够改善目前的境遇,现在还难以断定。