肖华中国网时事评论员

　　在瑞士6日举行的全民公投中，一项关于将无条件发放基本工资写入瑞士宪法的动议被高票否决。这项名为“无条件基本工资”的公民动议由瑞士包括教师、记者等在内的几名独立知识分子联合发起，要求瑞士政府向所有公民，无论其就业与否，发放一份基础工资，并将这一规定写入瑞士宪法。他们同时建议，可分别向瑞士成年公民和未成年人每月发放2500瑞郎（约合2560美元）和625瑞郎（约合640美元），以保证他们过上“体面的生活”。（6月6日新华网）

　　即使不劳动，都可以领到国家发的工资，这样从天下掉下来的馅饼，应该没有人反对才是，可是在瑞士这样的动议竟然得不到民众认可，居然有有76．9％的人投了反对票，这出乎了很多人的意料。对自己有好处，谁会反对，现在这么多人反对这样的“全民每月红包”，这不是和自己过不去吗？但瑞士的民众就是否决了这样的动议。这是不是瑞士人犯傻了？

　　近年来，很多地方都发过“全民红包”， 2001年，亚洲金融风暴刚刚平息，新加坡遭遇30年来最严重的经济衰退。政府向国会提出一项达130亿新元的经济振兴方案，其中包括配股给新加坡民众的政策，称为“新新加坡股票计划”。 2011年，科威特宣布向全国公民发红包，每人可获得1000第纳尔（约合人民币2.34万元）。在2008年金融危机影响下，香港、澳门效仿新加坡，也向市民派发了红包，刺激消费。澳门则从2008年起实施现金分享计划，向永久居民和非永久居民派发金额不等的红包。之后，现金分享计划作为一种政策机制保留下来，且近年来补贴金额不断上涨，2014年，澳门将向永久性居民每人发9000澳元，非永久居民5400澳元。就是在内地，也有的地方这么做过，2014年5月，三亚市财政计划将2.2亿多元的资金作为物价补贴发放给全市约64万名市民，被称为“全民红包”。

　　这些红包基本上都得到大多数民众的认可和支持，可是为什么瑞士“全民每月红包”却得不到民众的认可呢？原来瑞士“全民每月红包”是每月发放，保证过上“体面的生活”。但是以前很多地方发放的红包不是这样，有的地方发放红包主要目的是为了刺激经济发展，有的是在财政资金盈余的情况下才发放，坚持量入为出。

　　这不能不对我们有所启示，让群民共享发展成果，不是简单的发放全民红包，即使发放全民红包，也有很大的学问。发放红包，不能让财政负担吃不消，否则倒霉的还是全民。瑞士人之所以不认同这样的全民红包，就是因为这样的无原则发放红包，意味着政府每年将增加近2000亿瑞郎的支出，这笔额外支出无疑将通过提高税收的方式转嫁到民众身上，因此，全民红包发放，看起来是对全民有利，但最后却会让很多民众受害。

　　另外，发放红包不能为了发放而发放，有的国家和地区发放红包是为了刺激消费，从而对经济发展有利，可是瑞士这次发放红包，完全是为了发放红包而发放，不顾财政负担，这样的发放红包根本没有多大正面作用。

　　三是发放红包要精准，瑞士这次动议虽然称，发放无条件基本工资可以缓解贫富分化，同时减少未来机器人取代人工劳动后，就业机会减少可能构成的威胁，但是实际结果可能只会起到相反的作用。每个人都能领到相同的工资，无论是富裕还是贫穷，无论是需要这笔钱，还是不需要这笔钱，这样的全民红包能缓解贫富分化吗？更重要的是，一个人不要劳动就可以得到基本工资，那么他们还会把工作当一回事吗？这样的全民红包只会鼓励赖人、纵容赖人。全民红包只能只会一种补充，不能作为所有人生活的来源。一个人要想好好的生活，就的好好的工作，这才会死社会不断前进的动力。

　　瑞士“全民每月红包”遭受民众不认同，这也启示有关部门，任何改革不是想当然，不是简单的平均主义，也不是追求表明公平，而是要看到和考虑每一个改革会带来的连动否面效应，只有全局考虑，让民众得到实实在在的好处，才会让民众赞同、支持，如果一味的追求一时、表明公平，而忽视永久、实质公平，这其实才是最大不公平。