纪明葵国防大学教授

　　26日是一个重要的日子，叙利亚冲突双方将于当天中午最后时限之前，同意接受美俄此前促成的停火协议，并从27日零时起停止敌对行动。3月4日恢复和谈，国际社会为政治解决叙利亚问题所做出的努力正在艰难推进。

　　叙停火在艰难中前行

　　从2011年开始，叙利亚战争已进行了五年多，人民生命遭到战火涂炭、生活颠沛流离、家园被毁、亲人失散。“伊斯兰国”（IS）出现，在伊拉克攻城掠地、抢劫银行，在叙利亚进行大规模屠杀，美国才不得不参与对IS的空袭。

　　由于美国对IS空袭一年多没有成效。美国在乌克兰既推动其全面向西转，又制裁俄罗斯；在叙利亚支持反对派推翻巴沙尔.阿沙德政权；又要重返亚太，在东海、南海利用盟友遏制我国迅速复兴，可谓多头出击力不从心。

　　俄罗斯抓住美国多头出击，力量分散的有利时机，以积极参与打击伊斯兰恐怖主义（IS）突然出兵叙利亚，扭转了在乌克兰的被动局面，获得了道义上的支持，既空袭了IS组织、也空袭了反对派，支持叙利亚政府军收复了北部重镇；利用土耳其击落俄战机为理由完成了在叙利亚部署防空部队，巩固了俄罗斯在叙利亚的海外军事基地。

　　叙利亚与伊拉克、伊朗、黎巴嫩相互支持，形成了新的什叶派联盟地带。

　　石油价格和石油市场保卫战使美国在中东地区控制能力受到了影响，虽然,打压了俄罗斯经济，但俄罗斯在中国帮助下挺过了难关。美国的铁哥们儿沙特和石油输出国，在石油大战中遭受了巨大的损失，石油输出国为保护自身利益和市场正在进行新一轮协调，石油美元的地位受到了严重挑战。

　　中国加强了与沙特、伊朗、埃及的合作，亚信峰会的作用正在发酵，建立利益共同体、各种文明相互借鉴、相互学习的理念正被消化和接受。不干涉内政、不搞自己的势力范围、不主导地区事务地和平发展实践，让中东看到了和平发展的希望。中国“一带一路”计划和亚洲基础建设投资银行稳步前行，即融入了世界金融体系，又改变不合理的制度，得到了西方金融大国的支持和积极参与。中欧、中俄全方位战略合作与战略协作伙伴关系正在加强。中国强调联合国在解决冲突中发挥作用的思想被世界接受。中国与伊朗的合作没有因为西方制裁而受到影响，相反我们在“伊核六方会谈”中发挥了积极作用。

　　西方国家在伊拉克战争中吃尽了美国利用石油打压欧元的苦头，拒绝了美国共同空袭叙利亚计划，反而积极参加了排除美国的德法乌俄明斯克谈判，使乌克兰内战缓解。普京表示，最坏的事情是外界总是鼓吹俄罗斯同乌克兰之间的冲突，这是没有任何益处的。俄罗斯与乌克兰之间的战争永远不会发生。

　　在上述背景下美俄达成的叙利亚停火协议。普京24日花了大约3小时分别与伊朗总统鲁哈尼、沙特国王萨勒曼、以色列总理内塔尼亚胡和叙总统巴沙尔通电话，争取各方支持。他还推动在叙利亚建立协调中心，方便敌对各方投诉违反协议的行为。停战协定强调继续毫不妥协地打击“伊斯兰国”(IS)和“基地”组织分支叙“救国阵线”及其他恐怖组织。叙反对派的代表“高级谈判委员会”24日宣布，反对派将按照协议停火两周以观察对手是否会遵守协议。

　　叙停战协定前途未卜

　　美国似乎并不愿看到俄罗斯打破该国及其盟友因乌克兰危机对俄实施的孤立政策。奥巴马9日在日美首脑电话会谈中要求日本首相安倍放弃5月访俄计划，但被安倍拒绝。就此，俄罗斯《观点报》批评美国在玩“双面游戏”。一方面美国仍试图让其盟友孤立俄罗斯；另一方面在解决叙利亚危机上，美国离不开俄罗斯的支持。

　　美国迫使欧盟、日本和澳大利亚等国对俄实施制裁，而当涉及本国利益时，美国却忽视对俄孤立政策，俄美贸易额仍在增长。俄外交部表示：对俄制裁只对美国有利。尽管华盛顿积极呼吁孤立俄罗斯，但真正受制裁影响的却是欧盟的经济。

　　叙停战协中明确规定继续毫不妥协地打击“伊斯兰国”(IS)和“基地”组织分支叙“救国阵线”及其他恐怖组织。这给俄罗斯继续在叙利亚作战的供了依据，相反对方也可能利用这些合法行动，破坏停战协定。只要叙利亚战况对美国和反对派不利他们就可能假定任何理由破坏停战协定。

　　中东停战重点东移

　　俄美形成叙利亚停战协议，是在双方力不从心的情况下达成的。美国多方向出击，很难使自己的力量形成拳头，美国早就确定了要在中东收缩的战略计划重返亚太施行再平衡战略，可美国在阿富汗、伊拉克的动乱让其难以抽身。美国自己豢养起来的反对派极端组织，变成了彻头彻尾的IS宗教极端恐怖组织，因此，美国不得不接受俄罗斯在叙停战的谈判，并继续打击IS组织。

　　美国正在大选，奥巴马在中东收缩的计划始终没能实现，被反对派所利用，成为民主党执政不利的软肋，能尽快在叙停火将会成为民主党的政治遗产。

　　朝鲜的核试验和卫星的发射给美国强化亚太部署提供了舆论环境，美国开始与韩国商量将战区导弹防御“萨德系统”部署在韩国，由于中俄坚决反对美韩舆论收缩。但在寻求制裁朝鲜问题上美国又必须坚持与中国合作。

　　美国战略收缩的重点是要加快战略再平衡目标的实现，美国知道短期内不可能完成把航母编队部署在冲绳，就采取挑唆日本和菲律宾在东海南海制造事端；再次组织美国的东盟10+1合作，企图结成针对中国联盟，可东盟更注重与中国的经济合作，不愿意接受美国的安排。双方只能发表一个无所指向、空洞又无实质意义的联合声明。

　　在南海美国国防部、太平洋舰队经常发出与外交部相反的声音。克里说是为了保底线，在外交解决不了问题时美国仍有解决问题的办法，这只是一种外交词令。美国的真实目的是试探中国的底线，看双方在强调新型大国关系情况下，中国能允许美国作到什么程度。美国要重返亚太要拉住一些盟友，为与中国对抗状态下能形成联盟，美国必须显示在亚洲的控制能力，作个样子给盟友们看，我能挑战中国、仍在主导亚太事务。其实这也仅美国色内厉芢、十分空虚的表演，美国知道不可能在中国近海与中国进行一战，只能用一些下三滥的方法挑战中国，表现美国实力存在，以投机取巧的办法打擦边球。进入南海宙斯盾军舰火控雷达没有开机、B—52偏离误入、进入西沙虚晃一枪，都是作给世界看的，没有什么实质意义。对台军售也只限于美国淘汰的武器，而且是防御性的，就是这样也遭到了中国的严正抗议和驱离。

　　虽然，凭实力我可以在战略上藐视美国，但战术上我必须高度重视美国的一举一动，特别是还有狐假虎威的日本、菲律宾等从中余利会经常闹事寻求主子的欢心。美国稳定中东并撤兵的目的就是要加强亚太地区的兵力部署，针对中国这个日益强大的对手。

　　美国在口头上承认新型大国关系是因为美国知道鹬蚌相争的后果，如果美国不是顾及可能产生这样的后果，美国就会不客气的拿起手中的大棒向我国施压。相反中国愈强大美国就愈是没有办法向对待中小国家那样对待中国。

　　中国没有必要在一些芝麻谷子一类的小事上与美国计较，只要其别作的超越我的底线，我就不与其发生正面对抗，重点是抓住机遇把自己的事作大作强作好，利用美国送来的舆论空间完成自身的民用设施建设，利用国际法理在我应该去的地方练兵，美日E—p3、宙斯盾舰经常深入我海域完成战略侦察，我同样可以以牙还牙，到对手的后方去完成战略侦察，只要不突破双方底线，不冲突不对抗，对手做得我亦做得，有备方能无患。

　　只要我仍就坚持你打你的，我打我的，充分锻造好自己的杀手剑，不愁以弱胜强，我们决不能陷入军备竞赛的怪圈，中经济总量世界第二，可中国仍是一个发展中国家，人均GDP水平仍就很低，还赶不上一个中等程度上的小国。因此，只能走自己的路，坚持中国特色。

　　叙利亚停火是件好事，可以减少生灵涂炭，但停战以后的情况还有待进一步观察，对中东控制仍是世界的焦点，石油资源与宗教矛盾不可能平息、IS组织仍就没有被清除，因此，会存在很大的变数；中东停火可能引起的世界格局变化，中东压力减小了，亚太压力会增加，必须引起我们的高度重视。