2015年10月5日,跨太平洋伙伴关系协定TPP的12个谈判国在经历5天的谈判后,达成原则性协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。2016年2月4日,美日等12国在新西兰正式签署了TPP,虽然仍需要等待各国国会,议会审批通过,但TPP的运营基本已经成型,一个规模占全球40%的巨大经济圈将应运而生,而中国却被排除在外,似乎山雨欲来风满楼。
《孙子·谋攻篇》有云“知己知己、百战不殆”,唯有了解TPP的真正意图才能对症下药。综合来看,TPP固然有利于消除国家间的贸易壁垒,促进地区经济一体化的发展,然而TPP并非一个简单的自由贸易规则,其实质是要巩固美国在亚太战略格局中的轴心地位,通过经济上的一体化与贸易中的去中国化,对冲中国在亚太的经济影响力,从而实现美国在亚太地区经济影响力与安全影响力双重复合的霸权重建。TPP如果真的能够顺利推行,将很可能对中国形成国际贸易上的限制、经济体制上的压制与亚太格局中的遏制。要从容应对TPP带来的挑战,应有三方面策略。
打铁还需自身硬,坚持推进国内经济战略改革。TPP协议将环境、劳工、国有企业竞争政策等议题引入贸易规则协商中,这些新的高标准将给中国的产业带来全新的挑战,与此同时,也将成为倒逼国企改革的动力。去年8月24日,国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》,将分类推进国有企业改革,并以混合所有制改革为抓手,优化国企治理结构,强化其在公平条件中的竞争能力。如果国内经济战略改革得到推进,中国可以适当考虑与TPP的部分接轨。
坚持以我为主,发挥“一带一路”倡议的重要作用。应该加快推进落实“一带一路”倡议,充分发挥亚投行的优势,整合亚太市场。这其中积极推进中国-东盟的命运共同体、利益共同体建设至关重要。一方面,需要充分利用东南亚华侨华人的资源优势,开拓在东南亚的区域市场;另一方面,在外交战略上,应深耕东南亚区域,在与东南亚国家分享发展红利的基础上,稳固双边关系。
“连横”对付“合纵”,推行中国版的自由贸易区制度。目前,中国已经与TPP谈判国中的8个国家签订了双边自由贸易协定,在亚太经贸战略中逐步实现“你打你的、我打我的”的战略均势。8个国家中新西兰、澳大利亚、马来西亚与中国的关系均处于历史高位,新加坡则和中国互为最大投资国家。这些国家都是中国应对TPP、牵制美国的重要抓手。考虑到韩国和泰国可能在不久后也会加入TPP,应提前加强在两国的经济布局,通过整体上的战略设计,逐步形成以中国为轴心的亚太贸易机制。
[责任编辑:李杰]
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