2015中俄关系挑战中携手共进 战略协作不断强化，双方共同致力于维护国际公平与正义、发展互利共赢的新型国际关系，对维护世界和平、稳定、发展都有不可替代的重要作用。两国平等相待，充分照顾彼此利益与关切，也都从彼此的全面战略协作中受益，双方越走越近，越走越亲。

　　高层互动强化战略互信

　　2015年，两国元首相互出席对方举办的纪念活动，商定“一带一路”建设实现对接，两国积极致力于培育务实合作的新增长点，人文交流与合作结出新成果，中俄关系取得进一步大发展和新突破。

　　中苏（俄）两国在第二次世界大战中发挥了举足轻重的作用，为胜利付出了巨大牺牲。面对当前个别国家企图否定历史、美化侵略的行径，中俄两国举办了一系列纪念二战胜利的活动，5月，习近平主席访俄并作为主宾出席纪念俄卫国战争胜利70周年庆典。9月，普京访问中国并出席抗日战争胜利70周年纪念活动。两国元首为共同维护国际正义和二战胜利成果、坚决反对和谴责任何霸权主义和强权政治、共同捍卫《联合国宪章》宗旨，维护地区稳定与世界和平做出了重要贡献。

　　2015年，国际局势动荡不安，地缘政治危机此起彼伏，大国关系格局面临深刻调整。中俄更加重视与对方合作，携手应对挑战，全面战略协作伙伴关系进一步夯实。

　　中俄两国元首、总理及部门间往来日益密切。同时，两国元首还利用上合组织峰会、G20峰会、APEC峰会等不同国际场合多次会晤。7月，习近平主席赴俄乌法参加金砖国家领导人第七次会晤和上合组织成员国元首理事会第十五次会议，并再次与俄总统普京会面。两国元首借共同出席20国集团首脑会议与气候变化巴黎大会之机又两次会晤。12月俄总理梅德韦杰夫访华并与李克强总理共同主持中俄总理第二十次定期会晤。

　　高层互访活动为中俄关系发展提供了重要政治保障与强劲推动力。中俄关系是当今世界上至关重要的大国关系，中俄是世界上两个最大邻国、两个主要新兴市场国家、两个联合国安理会常任理事国，中俄合作，对维护世界稳定打破强权发挥着巨大的定盘星作用。

　　务实合作推进稳步发展

　　2015年，世界经济仍处于金融危机后的缓慢复苏期，经济下行压力不断加大；两国国内正经历经济结构转型调整的关键期。在此背景下，中俄经济发展均面临内外双重挑战和前所未有的困难。为应对挑战，两国积极发挥总理定期会晤机制及其下设的中俄投资合作委员会、中俄能源合作委员会、中俄人文合作委员会、中俄总理定期会晤委员会在扩大和深化两国各领域合作方面发挥的统筹规划和指导推动作用，共同努力积极探索，采取有针对性措施，激发合作潜力，促进中俄务实合作提质增量。

　　1－10月，中俄贸易额为559.1亿美元，同比下降29.1 %。其中，我对俄出口284.6亿美元，同比下降35.7%；自俄进口274.5亿美元，同比下降20.7%。虽然中俄贸易额下降较多，未能实现1000亿美元的既定目标，但面对困境，双方并未回避，而是积极采取切实措施不断优化贸易结构，提高非资源性、高技术、创新产品的比重；提升贸易便利化水平，保障商品市场相互开放，积极发展跨境电子商务，力促双边贸易增长。

　　为弥补中俄贸易下滑，双方着力推进务实合作，以产能和装备制造为抓手，积极推进投融资合作，在能源资源、财政金融、基础设施、农业、军技等领域合作成效显著。习近平主席访俄期间，中俄签署价值320亿美元的32份合作协议，包括中国为莫斯科-喀山高铁建设项目融资60亿美元，中俄西线天然气管道合作备忘录，并向俄提供总值人民币的信用额度60亿元。普京访华期间，中俄签订石化战略投资协议；双方联合开发俄境内油气；中俄贸易融资120亿元人民币。中俄总理会晤，双方在能源、投资、金融、高科技等领域签署30多项双边合作文件。

　　中俄发表了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，使丝绸之路经济带战略规划进入全面落实，开启“丝路带”与欧亚经济联盟对接步伐。

　　中俄签署了重型直升机合作框架协议；中俄联合研制飞机发动机、俄对华供应S-400防空系统。共同使用北斗系统与格洛纳斯系统数据。中俄联合举行了“海上联合-2015(I)”、“海上联合—2015(Ⅱ)军事演习，在日本海海域进行军演充分体现了中俄协同应对安全威胁的能力。

　　中俄双方相继举办了“国家年”、“语言年”、“旅游年”，“青年年”，组织相关活动600余项，为两国人民搭建了互动互信、互学互鉴的平台，极大促进了交往，增进了彼此友谊。李克强总理与梅德韦杰夫总理共同出席中俄青年友好交流年闭幕式，并宣2016-2017年中俄“媒体交流年”开幕。文化活动深化了两国民众了解与友谊。中俄人文交流合作保持良好发展态势，各领域合作日臻成熟，巩固了中俄关系的社会基础。

　　战略协作深化跃上新高度

　　习近平就任国家主席两年多就有四次俄罗斯之行。面对错综复杂的国际及地区形势，中俄双方就涉及政治、经济、金融、外交、能源、安全、军事、社会、人文等各个领域的战略协作不断加强。

　　在涉及彼此核心利益问题上相互给予坚定支持，在应对国际危机和地区热点问题上保持密切沟通，不仅有效维护了两国利益，也为促进世界和平、稳定与繁荣发挥了重要作用。

　　中俄关系再次跃上新高度，也让人们对中俄关系发展，尤其是在维护世界和平与稳定，促进地区发展与繁荣，推动构建新型国际关系等方面充满了新的更大期待。

　　中俄都支持联合国在国际事务中发挥核心作用，在5月签署的《关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》中双方共同呼吁，加强联合国在国际事务中的核心作用，加强安理会履行对维护国际和平与安全、维护会员国共同利益的权力，将联合国作为建立更加公正、合作共赢的多极世界秩序的核心机制。在7月的金砖国家峰会上，中、俄等五国领导人签署成立金砖国家新开发银行协议，并确定新开发银行法定资本、组织架构；五国领导人还签署了建立初始资金规模为1000亿美元的应急储备安排协议，这些举措对现有的国际金融机制形成补充。中俄共同推动乌法峰会批准了《上海合作组织至2025年发展战略》、启动上合组织扩员程序、批准了《上海合作组织成员国边防合作协定》，为该组织发展注入了新的活力，有利于保障地区的安全稳定、促进国际和平。

　　中俄共同庆祝二战胜利70周年，强调两国将坚定捍卫二战胜利成果，反对否认、歪曲和篡改二战历史图谋，维护联合国权威，坚决谴责美化法西斯主义和军国主义的行径，将尽一切努力阻止世界大战的悲剧重演。

　　中国支持俄有关叙危机政治解决的倡议。叙危机爆发以来，中国先后提出了“四点主张”和“五个坚持”，努力推动各方在联合国的斡旋下相向而行。俄倡议举行多边会谈，中国积极响应，中国在维也纳举行的叙利亚问题有关国家外长扩大会议上提出了政治解决倡议。

　　新成果夯实合作共赢基础

　　中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好时期，两国均把继续深化双边关系作为各自外交战略的主要优先方向，一致认为从多个领域进一步夯实中俄合作共赢基础具有极大的必要性和迫切性。以重大项目为突破点和关键抓手，进一步夯实中俄战略合作基础，将为两国迎来共赢发展、共同振兴的新局面。

　　中俄签署《关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》标志着中俄关系迈上了更高的战略台阶，也为两国战略伙伴关系发展指明了具体方向、提供了法律保障、确定了任务举措。中俄在经济社会发展的统筹布局和战略对接上达成了重要共识，这将从更高视野、更深层次和更广范畴加快推进两国务实合作，夯实合作共赢的基础。

　　中俄主导创建的上海合作组织作为一种新型的多边组织合作模式，已经成为维护世界和本地区的和平、稳定、发展与繁荣的重要的基础性和保障性机制。上合组织创建了“结伴而不结盟”的新模式，树立的“平等、互信、睦邻、合作”原则为世界各国所认同。中俄建立和发展新型国家关系及地区关系的成功经验与做法，将对推进世界格局多极化、促进国际关系民主化和法治化，推动构建新型国际关系，带来新的更多的尝试和选择。

　　中俄坚持无论国际和地区形势怎么变，我们坚持巩固和深化中俄全面战略协作伙伴关系的方针不会变，致力实现两国共同发展振兴的目标不会变，携手捍卫国际公平正义和世界和平稳定的决心不会变。这“三个不变”共识，既道出中俄关系的重要意义，又指明了两国关系未来发展方向。

　　在当前这个复杂多变的世界中 “三个不变”，符合两国的根本利益。中俄关系建立在平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的基础之上，是双方基于长远需要，旨在建立和平共处、合作共赢的新型国家关系做出的战略抉择。中俄全面战略协作亲密而不私密，结伴而不结盟，不仅有效维护了两国自身和共同利益，也增强了双方面对各种外部威胁与挑战的信心和定力。

　　中俄同为发展中国家和主要新兴经济体，都处在实现民族复兴的关键阶段，肩负相似的发展任务。当前世界经济复苏乏力，两国都面临较大的经济下行压力。中俄围绕丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接开展合作，继续深化能源资源、贸易投资、航空航天等传统领域合作，开辟高铁、保险、产能和装备制造等新合作领域，将“中国制造2025”和俄方“创新2020战略”有机衔接，即使外部环境不给力，中俄合作依然能够蓬勃开展，充满活力。

　　中俄同为联合国安理会常任理事国，两国关系早已超出双边范畴，成为维护世界战略平衡和安全稳定的重要建设性力量。中俄都反对冷战思维和零和博弈，主张维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，共同倡导构建以合作共赢为核心的新型国际关系。

　　当前世界形势纷繁复杂，世界经济处于深度调整期，中俄双方深化彼此关系以不变应万变，为推动中俄双方在各领域合作，稳定本国经济，应对强权挑战，维护世界和平，创建多极世界奠定了基础。