编者按：“一带一路”是中国向国际社会提出的一项全新倡议，引发广泛关注。中东欧国家地处“一带一路”沿线的重要区域，在所有65个沿线国家中，中东欧国家就占了四分之一的数量，在“一带一路”建设中扮演着重要角色。不同于已经相当发达的西欧国家，中东欧国家的发展仍然有很大的潜力，中国与其合作的互补性较强。中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室主任刘作奎游走中东欧16国，在中国网观点中国开设《“一带一路”在中东欧》专栏，以学者视角解说“一带一路”在中东欧的机遇与挑战。 ——“一带一路”在中东欧系列之十

　　刘作奎 中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室主任

　　斯洛文尼亚位于欧洲四大地理地区的交界处：阿尔卑斯山脉、迪纳拉山脉、多瑙河中游平原以及地中海沿岸，人口只有200万。但这个小国曾是前南斯拉夫共和国中最为发达的国家，人口素质高、地理位置优越是其中的重要原因。独立后，斯洛文尼亚发展势头不错，但自2009年开始，银行业危机出现，国家走入需要救助甚至是破产的传闻。但经过近两年的努力，斯洛文尼亚逐渐摆脱了危机，步入正常发展轨道。新的执政党采拉尔党获得议会选举胜利，年轻的“全民帅哥”采拉尔当选总理后，开始了一系列积极有为的政策，获得了较好的民望。

　　我与斯洛文尼亚的渊源颇深，曾经三次造访斯洛文尼亚最美之地布莱德湖，在该地区举行的每年一度的布莱德战略论坛，成为政要、精英汇聚之地，声名远播。在2015年8—9月举办的布莱德战略论坛上，我有幸参加部分单元的讨论，并参加了青年政治家对话，与前总统图尔克围绕中国和西方对失败文化的宽容性问题做过探讨。布莱德管理学院院长普尔格也对中国中东欧合作充满兴趣，多次向我表达了双方在人文领域交流与合作的愿望。总体感觉，斯洛文尼亚热情、严谨，有类似德国和奥地利人的性格和行为方式，社会管理较为职业化，个人素质较高。政治家通常能言善辩，较有想法。每年一度的布莱德战略论坛，上到总统、总理，下到部长，纷纷发声，展示自己的雄才大略。据说，此次中国-中东欧峰会上，采拉尔在开幕式的发言成为媒体追逐的焦点，因为他年轻、帅气，刚刚上任，缺乏经验等都成为媒体报道的话题。我现场听了他的发言，中规中矩，没有明显的破绽，但出彩的地方也不是很多。倒是理事会主席图斯克同塞尔维亚总理武契奇、斯洛文尼亚现总统关于难民危机的争论，掌控了媒体的头条。

　　斯洛文尼亚在参与“一带一路”倡议上，首先是积极倡导互联互通。“一带一路”倡议的本质精神是互联互通，尤其是基础设施的互联互通，在这一点上，斯洛文尼亚表现出积极支持的态度。斯洛文尼亚共和国前总统图尔克的观点较具有代表性，他在第二届中国中东欧国家高级别研讨会上指出，斯洛文尼亚在地理位置上具有独特性，是一个沟通欧洲诸多区域的国家，互联互通是我们的主要目标以及价值所在。我们生活的时代已经证明，全球性的互联互通和相互依赖不仅成为事实，也是事关我们未来发展的大事。他说，斯洛文尼亚既是中欧国家，也是地中海国家，还是阿尔卑斯山区域和潘诺尼亚—多瑙河区域的一部分，是西巴尔干的近邻。斯洛文尼亚同时也是各种区域合作框架的成员，如欧盟多瑙河大区域（利用欧盟资金推动共同项目建设），并正在争取亚德里亚和小亚细亚区域成员国的身份。互联互通是多区域合作的特点之一，也是“16+1合作”的主要特点之一，中东欧国家是比较适应和习惯这种合作方式的，也是“16+1合作”的一个新的推动要素。

　　目前，斯洛文尼亚正努力结合传统丝绸之路、传统琥珀之路以及欧盟新区域如多瑙河、亚得里亚海、艾奥尼亚海等区域，积极发挥交通枢纽的角色，并期待来自中方的投资合作，并且在陆路、海上通过火车、船舶运输等方面积极与“一带一路”倡议相对接。斯洛文尼亚科佩尔港和中国南方城市港口已连接集装箱货船端口。双方在铁路合作上已经达成合作意向。

　　其次是积极打造中斯合作的“绿色通道”，助力“16+1合作”。近年来，斯洛文尼亚积极探讨同中国在林业合作领域的潜力，目前，新颁布的《苏州纲要》和《中国中东欧合作中期规划》中明确支持由斯洛文尼亚牵头组建中国中东欧林业合作机制。斯洛文尼亚也希望其在林业资源上的优势，打造中斯以及中国和中东欧国家合作的“绿色走廊”。另外，斯洛文尼亚积极推动中国企业到本国投资。

　　再次是希望本国的特色农产品进口走向中国百姓的餐桌。由于中斯两国政府的积极推动，中国百姓有望享受来自斯洛文尼亚的特色葡萄酒、牛奶和肉类，这些特色农产品将极大丰富中国人的胃口，丰富中国的食品选择。在新的《苏州纲要》和中国中东欧合作中期规划中将推动农产品进出口和检验检疫合作作为重点合作领域，这将为斯洛文尼亚农产品尽快尽早进入中国市场奠定基础。

　　最后是推动人文交流。现阶段，斯洛文尼亚希望能够吸引更多的游客到斯洛文尼亚游览，更多的中国学生到斯洛文尼亚教育和学术机构交换或学习。斯洛文尼亚旅游局已经将中国列为重要市场，正努力做好中国游客赴斯洛文尼亚往返旅游服务。令人惊叹的历史文化建筑和数不胜数的美景是斯洛文尼亚吸引中国游客的本钱。

　　斯中两国有着友好的人文交流经历和基础，包括外交官西格蒙德·赫伯斯腾（Sigmund Herberstein）16世纪来到中国，展开交往；斯洛文尼亚天主教士及天文学家刘松龄（Avgutetin Hallerstein）18世纪在清朝钦天监工作28年等。目前，双方积极推动学者、学生的交流互访，成效显著。