日本参议院安保法案特别委员会已经于9月17日强行表决通过了由执政党联盟提出的安保相关法案。在日本在野党一致反对的情况下，今天若无意外,该提案将会在参议院全体会议上获得通过。

　　自民党在国会的简单多数议席（大概一半议席以上）是日本民众自愿投票选出来的，老百姓投票给自民党是寄望于安倍重振日本经济，而并非支持他在军事上的冒进主义（自民党竞选时提出的政治纲领并没有强调安保法案）。然而，由于安倍手握解散国会的大权，从规则上来看，只要自民党和公明党执政联盟在众议院占据稳定多数席位，通过任何它想通过的法案都是没有问题的，即使在野党强烈反对。

　　最值得关注的是：安倍所在的自民党以及同公明党组成的执政联盟能够在没有获得任何在野党支持的情况下强行通过该法案。要知道，日本在1992年通过“联合国维持和平行动法”（PKO法案）时，至少还通过另外两个在野党进行协调。当然，安倍也曾尝试过这种努力。然而，最有希望争取的对象“日本维新会”陷入分裂，彻底断绝了执政党同在野党进行协调的可能性。

　　笔者认为，这是由于日本没有发展出相对成熟的两大政党制。2009年，自民党与民主党的政权更迭曾短暂显现出保守两党制的假象，但是，2012年民主党大败使两党制幻象随即破灭。有人甚至曾预测，日本再次出现能够与自民党势均力敌的政党至少还需20年。执政党和在野党在安保法案问题上的对立折射出日式民主困境：自民党一党独大，在野党数目众多却不具备对其实质约束力。此种情况造成了面对自民党肆意妄为、在野党只能在国会“撒泼”的局面。

　　日本在野党大多见风使舵，为各自政治前途心怀鬼胎：它们可以为短期利益而选择同执政党结盟，也会因利益分歧而彼此敬而远之。从此次反对安保法案的情况来看，在野党中既不乏意在捍卫民主及和平主义之辈，也有纯粹因反对安倍和自民党而“站队”之徒。唯有一个例外，素有“万年野党”之称的日本共产党一直坚守信仰与和平主义立场。日本民众对“墙头草”一般摇摆不定的各在野党失去信心，试想，如果在安保法案强行通过后马上解散国会并重新进行选举，为数众多的持和平主义立场的日本民众很可能把选票投给日本共产党。因此，笔者认为，日本共产党势力必会继续扩大。

　　从结果上来看，安倍所领导的执政党联盟确实“名正言顺”地通过了其梦寐以求的安保法案；但是，从过程以及从后续影响来看，强推安保法案带来的冲击余波将继续环绕安倍和自民党。

　　此次安保法案的通过将使日本成为“未遭到攻击也能发动攻击的国家”。这意味着日本将加大军事预算，并且，与周边国家发生摩擦的概率也将大大增加。在日本经济持续低迷的形势下，安倍此举无疑是将日本民众拖入战争的威胁之中，必然引起反对呼声。

　　从目前的民调来看（朝日新闻），安倍内阁的支持率已经突破了40%的黄线，距30%的警戒线已然不远。如果安保法案的负面效应持续发酵，其支持率将持续走低。若此时进行选举，自民党势必元气大伤，老谋深算的自民党显然不会这样做。并且，前一阵子台风引起的大面积洪灾算是拉了一把安倍政权——本来处于风口浪尖的安保法案，因为洪灾的出现而被媒体淡化，安倍也是计算着趁此机会尽快通过安保法案。

　　因此，笔者预测，即便在备受争议的情况下通过安保法案，在短时间内，安倍也不会因支持率走低而辞职，自民党也不会大规模失去民众支持。（王广涛，名古屋大学博士研究生）