奥巴马为政绩工程操碎了心

时间:2015-08-21 10:47   来源:中国网

  奥巴马任期临近终点。审视这位不久前回肯尼亚探亲的黑人总统,他有着独特的政治特质和个性特点。

  他的肤?色和出生,让改变美国历史成为现实。他上任之初,正赶上华尔街金融危机,当然还有前任小布什留下的伊拉克战争的负遗产。他立志要做林肯和小罗斯福那样的伟大总统,民意也给予充分期待,2009年他的支持率曾经创下76%的高记录。

  回首既往,奥巴马拯救经济的成绩单不错。危机自美国始,真正复苏的还是美国--美联储9月份加息的预期极强。但奥巴马的外交糟点颇多,最大的问题他要逆转小布什“愚蠢的中东政策”,实现伊拉克撤兵。现在看,伊拉克和叙利亚乱局和IS(伊斯兰国)的势力日盛,和奥巴马的中东战略回缩和应对软弱颇有关系。美国重返中东打击IS,足以证明奥巴马的失误。其他如乌克兰地缘政治危机,导致美俄关系紧张、美欧关系复杂化亦是奥巴马所不曾预料。其针对中国的亚太再平衡战略,则导致西太平洋地区的紧张形势,其重返亚洲的战略也值得检讨。

  也许是黑人总统,奥巴马天性乐观;也许是希望成就历史,奥巴马又表现出雍容大度的性格;也许是理想主义者,他对自己的梦想和理念有近乎偏执的坚持。

  首先就是医疗保险制度。美国没有全民医保。历届美国总统(尤其是民主党总统)想做但未做成的事,奥巴马做到了。虽然全民医保对底层民众是护佑,由于制度配套措施不得力,中产阶级及以上群体不认可。而且,美国全民医保也导致中国式尴尬,家庭冒领保费的情况很多。这意味着,即使是民主制度成熟的美国,没有经过长时间的制度实践也容易出现偏差。应该说,奥巴马此举是在其民意支持率较高的情况下完成的,但未来还有漫长的路要走。不管怎么说,医疗保险制度是奥巴马给美国人留下的民生遗产。而且,这一制度也是奥巴马真实政治理念的折射,算是他两任总统任期内最令人深刻的民生实绩。

  移民问题和同性婚姻,看上去有些热闹,事实上有些娱乐化。因而,移民问题和同性婚姻,在美国喧嚣起的效应,还值得后来人反省深思。但有一点是肯定的,奥巴马有一颗关切底层民众的心,而且在其本意中也是非常真诚的。因而,他的民生政策和关切,值得尊重。

  奥巴马是美国总统,他的政治家本色在最后时刻彰显了出来。譬如应对气候变化政策,奥巴马体现了民主党总统的政治理念,但共和党代表了许多资本大佬的利益,他们不会同意奥巴马的节能减排举措。当共和党取得国会两院的主控权,其政治举措很难得以实践。还有就是跨太平洋伙伴关系协议(TPP),奥巴马铁定要在其任期内实现和区域国家的谈判成功,而且获得了国会TPP的快签授权,即所谓的贸易促进授权( TPA)。但是,来自本党的批评以及谈判伙伴的讨价还价,让凡事都要快速解决的奥巴马很受伤。TPP也许就差一步,但这一步耗费了奥巴马太多精力,TPP能否成为奥巴马任内的经贸正遗产,目前尚难预料。

  奥巴马外交糟点多,执政后期加速了外交政绩工程的建设,即伊核谈判达成最终协议以及美古关系的正常化。前者奥巴马不能专美,而是多国合作的结果,而且执行起来还有诸多难题。作为跛脚鸭总统,他的每一步都要经过国会的掣肘。在美国国会杯葛和伊朗国内复杂的政局下,伊核最终协议最终烂尾的可能性很大。至于美古恢复外交关系,白宫的高效率让人叹服,但是从克里国务卿对古巴的历史性访问看。他并未获得卡斯特罗兄弟的会见,两位卡斯特罗或可赞成美古两国关系复交,但美国要影响古巴政治,尤其是提到人权问题,古巴两位卡斯特罗都不会感冒。

  奥巴马开创了美国历史,也很有雄心,更做了很多工作。但是,他离美国伟大总统的评价还有相当距离,他刻意追求的政绩工程,也不可能达成其效,甚至会烂尾。(张敬伟)

编辑:李杰

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