7月26日,中国驻索马里大使馆所在的半岛皇宫酒店发生爆炸,至少造成15人遇难。经外交部核实确认,中国大使馆1名武警罹难,3名武警受伤。
事后,“索马里青年党”宣布对此袭击负责,其目的是为了报复非盟驻索马里特派团和索马里政府军对该组织的打击,并声称酒店里驻有协助打击行动的“西方”使团。
半岛皇宫酒店靠近摩加迪沙国际机场,被认为是当地最安全的酒店,多国使馆人员在此办公。然而,安全永远是相对的。当“索马里青年党”把袭击的目标转移到这里的外交使团后,情况开始改变。据报道,2012年总统马哈茂德入住期间,该组织便再次发动过自杀式炸弹袭击。
此次恐怖袭击事件让索马里这个多灾多难的国家再次进入了我们的视野。1991年,索马里内战开始后,整个国家陷入无政府状态。此后的十多年时间,军阀割据、部落战争一刻也没有停歇。
1992年12月,联合国安理会决定派遣维护部队进行干预。然而,维和部队“拉偏架”引发了索马里各政治势力的不满和抵制,甚至发生了著名的“黑鹰坠落”事件,索马里局势急转直下,1995年维和部队全部撤出,整个行动宣告失败。
索马里似乎已经被世人所遗忘,索马里人于非洲大陆最东端这片贫瘠的土地上自生自灭,也给恐怖势力的生长提供了温床——极端组织给民众中灌输极端思想的同时,也为当地人谋取一定利益,因此在国内形成了一定政治基础。
以伊斯兰法院联盟为代表的极端组织在2006年攻占首都摩加迪沙。尽管埃塞俄比亚出兵将其赶出首都,但其势力化整为零继续从事反政府的游击战。索马里年党从中脱离并逐渐壮大,在2009-2011年间占领了首都摩加迪沙,以“基地组织”为师大搞恐怖袭击,甚至把触角伸到了邻近国家肯尼亚与乌干达。
埃塞俄比亚和肯尼亚在2011年出兵索马里,索马里青年党遭受重创后撤离首都,但索马里形势并未从根本上得到好转。索马里青年党依然拥有较大的群众基础,并通过把埃塞和肯尼亚描绘成侵略者从而激起索马里人强烈的民族主义情绪,引发更多针对外国目标的恐怖袭击案件。
军阀和部落冲突持续不断,孱弱的中央政府虽有国际社会的支持,却也无法形成有效治理,管辖区域甚为有限。极端势力通过自行税收和海盗抢掠等获得大量资金以战养战,不仅给东非地区,也给亚丁湾航道安全带来了严重的安全隐患。国际社会特别是非盟至今对索马里局势没有一个明确的目标和实施路径,周边国家因为各自在索有利益分歧,并不能同心同德,致使索马里局势始终忽明忽暗,最终沦为极端势力和大国争利的牺牲品。(黄望苏)