联合国成立70年来，历经国际形势风云变幻，取得举世瞩目的成就。日前，近百名政界、学界人士在北京汇聚一堂，围绕联合国在维护国际秩序方面的作用与挑战、全球治理中联合国角色、新形势下维护国际和平与发展的有效途径、进一步发挥中国在联合国的作用等重大问题进行深入交流

　　成就举世瞩目

　　安全、发展、人权领域作用显著

　　李保东（外交部副部长）：70年来，联合国历经国际形势风云变幻，走过了一条不平坦的道路，取得了举世瞩目的成就。联合国宪章倡导的主权平等、不干涉内政、和平解决争端等基本原则深入人心，奠定了当代国际秩序的基石。联合国在维护国际和平安全、推动共同发展和促进人权发展方面的实践广受支持，为人类进步事业作出了突出贡献。

　　潘光（上海联合国研究会会长）：联合国为80个国家的9000万人提供粮食，救助了3870万难民，协调近200个国家应对气候变化。联合国有12万维和人员，包括中国的士兵和警察，投身四大洲的16个项目。它帮助4.2亿穷人消除贫困，利用外交手段阻止冲突，协助60个国家成功举行选举，包括不久前在阿富汗的选举。

　　为什么联合国能取得这些成绩？最重要的原因是它拥有国际公认的合法性，这个合法性是从《开罗宣言》《波茨坦公告》和《联合国宪章》中逐步演变过来的。

　　张贵洪（复旦大学联合国研究中心执行主任）：联合国宪章的签署、生效和联合国的成立，确立了战后和平国际秩序的基本原则和框架。围绕安全、发展、人权三大领域，联合国开展了大量工作，它是战后国际政治、经济和安全秩序建立和发展的基础性、稳定性和建设性力量。

　　第一，联合国宪章奠定了战后和平国际秩序的法理基础。在宪章基础上形成的多边国际秩序、集体安全机制以及一些基本的行为规范和共同的价值观念，是战后和平与安全的基本保障。现在有必要回归宪章，弘扬宪章精神，维护宪章权威，发挥宪章作用。

　　第二，联合国倡导并实施维和行动，缓和了地区冲突，维护了世界和平秩序。70年来，联合国及其专门机构和工作人员，共11次获得诺贝尔和平奖，就是一个非常好的证明。

　　第三，联合国完成了非殖民化进程，加强国际社会法治，促进和保护了人权，努力实现主权平等和国际关系的民主化，确立了以民主、和平等为目标的国际政治秩序。随着大量亚非拉民族独立国家加入联合国，这些新兴发展中国家成为独立的国际政治力量，也成为国际关系民主化的主要力量，改变了联合国的政治生态。

　　第四，通过四个“发展十年”以及千年发展目标、制定2015年后发展议程，推动建立更加公平的国际经济和发展秩序。

　　金垣洙（联合国副秘书长、裁军事务代理高级代表）：70年来，世界发生了重大变化，然而联合国的核心价值始终是坚持平等、尊严与和平，致力于联合国宪章的原则。

　　积极应对挑战

　　通过变革创新发挥主导作用

　　李保东：当前我们正处在一个深度调整和变革的时代，全球化是这个时代最显著的特征，各国利益攸关、休戚与共。新形势下，联合国肩负的责任更加艰巨。国际社会应弘扬联合国宪章的宗旨和原则，坚持民主平等、坚持公平法治、坚持开放包容、坚持合作共赢，坚决走多边主义道路，不断加强联合国作用。

　　金垣洙：经济和技术让我们变得更加紧密，但也暴露出一些新的问题。暴力冲突是人类痛苦的主要根源和发展的最重要障碍，小武器和轻型武器的非法流通是暴力持续不断的主要原因，严控武器非法流通应该成为我们的工作重点。

　　我们也面临新的安全挑战，如网络安全和“博科圣地”“伊斯兰国”等。这要求我们必须制定短期和长期的全面应对战略，包括协调性良好的政治安全以及可持续发展方面的措施，包括就政治、社会、经济、环境等领域在各国、各地区层面采取一致行动。

　　国际形势迅速变化，只有各成员国一致寻求解决全球性问题的办法，才能让联合国更好地应对挑战。

　　张贵洪：战后国际社会曾经形成以东西方对抗、北约和华约对峙为代表的国际政治和安全机构，以及以国际货币基金组织、世界银行和关税及贸易总协定为支柱的国际经济和金融结构，影响了联合国主导作用的发挥。当前，联合国的内部挑战主要是缺乏民主和效率，外部挑战主要是联合国在全球治理当中有可能被边缘化。联合国应成为未来国际新秩序的核心，关键是改革、治理和法治。

　　罗杰·科特（联合国系统学术理事会理事）：当前，全球治理体系存在着南北发展的鸿沟以及各种不公平现象等。联合国建立在联合国宪章基础之上，但整个世界发生了很大变化，这些变化带来的挑战需要联合国系统地协调应对。我们需要评估并利用全球治理的各个机制，推动变革进程。

　　王逸舟（北京大学国际关系学院副院长）：21世纪的世界是一个越来越需要全球性规范、伦理和制度的世界。任何国家都无法取代联合国作为规则制定者、推广者和落实者的角色。

　　同时，联合国也需要反省和变革的态度。联合国的变革，不仅需要各国政府的支持，还需要民间的交往、社会的作用和公众的参与。作为学界代表，我们呼吁社会、民间、学生都主动参与，通过年轻人和社会发挥更大的作用，这也是我们作为联合国研究者的一种使命、一种责任。

　　庞中英（中山大学国际关系学院院长）：联合国不等同于全球治理，但是联合国在全球治理中发挥的作用越来越大。当前全球治理正在走向多元化，也面临多样性带来的挑战。如果联合国在全球治理中发挥更大作用，也必须面对这个挑战。如果希望通过联合国进行全球治理，联合国就必须经常去创新。

　　卢树民（中国联合国协会会长）：在新机遇、新挑战层出不穷的当今，联合国的作用只能加强，它在应对全球性挑战问题上的合法性和权威性不容置疑。面对世界和平与发展的重大课题，我们要坚持多边主义，反对单边行动，支持联合国发挥主导作用。强权不能带来和平，零和博弈没有出路，只有合作共赢才能取得成功。

　　坚持合作共赢

　　推动和平发展的重要平台

　　钱文荣（中国联合国协会常务理事）：新形势下，始终坚持维护联合国宪章的宗旨和原则，同时，沿着这个指南针的方向，去探索维护国际和平与发展的有效途径，才是正确的方向。

　　首先，各国应共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。第二，要倡导共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的新安全观。第三，各国和各国人民应该共享发展成果，每个国家在谋求自身发展的同时，要积极促进其他各国共同发展，要完善全球经济治理，使它更加公平、公正。第四，在文化领域，要尊重文明多样性，推动文明交流互鉴。

　　诺德厚（联合国系统驻华协调员）：在庆祝联合国宪章签署70周年时，我们发现，我们比以往任何时候都更加需要联合国，特别是在应对21世纪多元的挑战方面，这包括气候变化、人道主义危机以及各种灾难等。

　　我们需要和平共处来实现长期的包容性发展。国际和平指数统计，去年埃博拉疫情、“博科圣地”等对全球经济造成的损失高达14万亿美元，超过加拿大、法国、西班牙、英国、德国的国内生产总值的总和。

　　和平与发展互为前提。真正的发展只能够在和平的环境下才能够实现，而实现和平与和谐社会的先决条件，是确保每个人都从发展中受益。和平只有在每个人都承担起包容的责任时才能实现。只有在最基层实现和谐，才能在更高层面实现和谐。

　　陈须隆（中国国际问题研究院国家战略研究所所长）：维护国际和平与安全的有效推动之一，就是要反对单极独霸。大国关系中要戒除零和博弈和冷战思维，增进相互尊重，努力构建以合作共赢为核心的新型伙伴关系。联合国在提倡和推进这种关系中要发挥积极作用。

　　在地区格局调整重组、共同区域建设显得更加重要之时，各方应克服地区障碍，化解地区热点问题，加强地区团结与合作，促进地区一体化建设，有效维护国际和平与安全。打击恐怖主义和极端主义，联合国要发挥领导与核心作用。联合国应支持区域经济一体化进程，推动区域组织发挥作用，并加强与区域组织的伙伴关系。

　　在推动国际金融体系改革、加强金融风险防范方面，联合国应发挥积极作用。努力维护南北双方共同增长的双增长格局，加强南北发展合作，促进全球发展伙伴关系。其中新兴市场和发展中经济体尤其要严加防范金融风险，并推动国际金融体系改革。

　　总之，联合国应重视全球范围的互联互通伙伴关系，重视发展的对接，重视研究世界的互联性以及它带来的机遇和挑战，同时在推动建设人类交流方面发挥重要作用。

　　中国贡献突出

　　多项主张和倡议广受赞誉

　　李保东：中国是联合国的创始成员国，也是第一个在联合国宪章上签字的国家。中国坚持走多边主义道路，践行宪章宗旨和原则，维护以联合国为中心、以宪章为基础的当代和平国际秩序。中方积极推动全球热点问题的政治解决，全面参与全球发展的合作，大力支持联合国在社会、人权、军控等各领域的工作，为维护世界和平、促进共同发展、推动国际社会合作作出了重要贡献。

　　针对国际形势的新变化，习近平主席提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。这既是对联合国宪章宗旨和原则的继承和弘扬，也是对传统国际关系理论的超越和创新，将对未来国际关系的发展产生重要和深远的影响。中国将在这一重要的外交思想的指引下，更加积极地参与联合国在政治安全、经济发展和人权、社会各个领域的活动，更好地维护和促进人类的福祉。

　　金垣洙：在中国庆祝联合国成立70周年是非常合适的。中国是联合国安理会的常任理事国，也是联合国的紧密伙伴，致力于维护国际和平与安全。中国是联合国维和支出第六大国，帮助联合国进行扶贫，致力于实现千年发展目标。中华文明是世界上最古老的文明之一。中国做了很多调解工作，成功促成了伊朗核协议。联合国希望中国继续成为联合国各项工作的带头人。

　　卢树民：近年来，随着自身的发展，中国在国际社会担当的角色，在联合国发挥的作用日益受到世人关注。另一方面，中国人民对国际事务、对联合国事务的关注也在上升，对自己国家在世界上发挥什么样的作用，也有着越来越强烈的责任感。

　　张贵洪：进入新世纪，中国积极推动上海合作组织、金砖国家机制等。近年来，中国提出“一带一路”、亚投行、丝路基金等倡议和议程，举办了亚太经合组织峰会和亚信会议等，这些都是为地区和国际社会提供公共产品。中国主张构建以合作共赢为核心的新型国际关系。这些倡议和主张既是对联合国宪章宗旨和原则的继承，更是重要的创新和发展。中国的发展需要联合国，联合国的强大也需要中国。中国有能力和责任帮助建设一个更加强大的联合国，同时与联合国合作，共同发挥领导作用，致力于以联合国为核心和基础的全球安全和发展治理，建设更加公正、平等、和谐和包容的国际秩序。