“同意”结果:
本届政府或将解散
此次公投前,希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯多次呼吁民众投反对票。如果公投结果显示同意国际债权人救助方案的希腊民众占多数,那就意味着本届希腊政府的反对立场不被多数民众接受。
希腊财长亚尼斯·瓦鲁法基斯先前表示,如果公投结果为“同意”,他将辞职;希腊总理齐普拉斯迄今没有明确表示自己会辞职。
一些政治分析师认为,如果齐普拉斯政府因失去民众的信任而解散,希腊政局面临两个选项。其一,经各方协商组建一个全国团结政府,应对债务危机后续谈判。不过,鉴于齐普拉斯领导的激进左翼联盟党与其他反对党分歧严重,全国团结政府的可能性并不大。
其二,在无法组建全国团结政府的情况下,希腊将在本届政府解散30天后提前举行议会选举。位于德国首都柏林的雅克·德洛尔研究所主任亨里克·恩德莱因认为,虽然希腊民众可能同意接受国际债权人提出的救助方案,但如果再次议会举行选举,他们可能仍支持反对紧缩的激进左翼联盟党,“齐普拉斯可能再次获胜”。鉴于希腊银行业眼下已经因为缺少流动性而实施资本管制,政治上出现任何不确定性都将极大增加希腊应对危机的难度。
“即使是‘同意’的投票结果,希腊前景也不会因此彻底明朗化,”巴黎经济学院学者阿涅丝·贝纳西—凯雷说。
对于国际债权人而言,欧洲中央银行近期一直在为希腊银行业注入流动性,但如果希腊无法及时偿还本月20日到期的35亿欧元贷款,将正式构成对欧洲央行的违约,难以继续获得流动性注入。
“形势紧急,但政治和经济并未保持一致步伐,”克塞菲研究所经济师奥利维耶·帕塞说,即使希腊同意救助方案,欧洲议会在程序上可能还需几个星期才能最终批准方案。因此,各方还需研究出一个“技术解决办法”,以确保希腊按时还债并维持金融领域的流动性。
“反对”结果:
谈判前景更加复杂
不少分析师认为,如果希腊民众选择对救助方案说“不”,希腊危机可能由此陷入更加未知的领域。
“如果出现了‘不’,形势就更加复杂了,”帕塞说,“齐普拉斯会更加强硬,希腊的政治危机将加剧。”
齐普拉斯先前称,反对救助方案将增加希腊在谈判中的筹码,不但会让希腊留在欧元区,还会使希腊取得和其他成员国平等的地位。对这一说法,欧盟委员会主席让—克洛德·容克予以坚决反驳,称公投结果为“不”将导致希腊政府在未来谈判中更趋弱势,而不是更强势。他甚至称,对救助方案说“不”将意味对欧元区说“不”。
一些分析师认为,公投前的这种决裂态度可能意味着欧洲央行难以继续为希腊银行业注入流动性,进而迫使后者破产。理论上,希腊政府可以重新发行旧币德拉克马来充实银行业资本,用于支付公务员工资等,但这种货币将因缺乏实体经济支撑而很快贬值,推高通货膨胀水平,让更多民众陷入贫困。
虽然欧元区眼下没有成员国正式退出的明确机制,但即使希腊没有宣布,上述设想也等同于希腊退出欧元区。那么,欧盟会对希腊滑入深渊坐视不理么?
法国国际关系研究所分析师维维安·佩尔蒂索认为,考虑到希腊退出欧元区对欧元的潜在经济和政治影响,欧盟不大可能抛弃希腊。
希腊财长瓦鲁法基斯先前称,不管投票结果如何,希腊与国际债权人“不久”将达成协议。欧盟官员尽管对这种说法提出异议,但仍表示有兴趣在救助方案遭公投“否决”后与希腊方面对话。
一旦希腊退出欧元区,欧洲在前两轮救助中为希腊提供的贷款将没有希望挽回。希腊眼下对外拖欠的3000多亿欧元债务中,欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织持有约80%。还有一些分析师认为,如果欧元区抛弃希腊,那么擅长在危机中做空的国际资本将瞄准欧元区下一个脆弱目标。