亚洲相互协作与信任措施会议(简称“亚信”)非政府论坛首次年会,于5月25日至26日在北京举行。本次年会以“未来十年的亚洲:安全与发展”为主题,旨在推动对新形势下亚洲和平与发展的更广泛思考。中国人民争取和平与裁军协会副秘书长陶涛在“非政府组织助力亚洲命运共同体建设”专题圆桌会上做了发言,内容如下:
亚洲是当今世界最具发展活力和潜力的地区,中国是亚洲最具活力的经济体。亚信第四次峰会、亚信非政府组织论坛首次年会先后在中国举行,亚洲各国政府和人民共商和平之计、共谋安全之策、共促合作、发展、共赢之势,具有重要意义。
当前亚洲形势总体稳定,谋和平、促发展、求合作是地区主要潮流。和平是亚洲人民的共同心声,发展是亚洲地区的最强音,合作是亚洲国家的主旋律。但是,亚洲地区的冲突、潜在冲突犹存,安全问题与安全隐患不时发生,影响和平与发展的不确定因素依然存在。
第一,亚洲安全环境复杂。既有现实利益摩擦,又有历史遗留问题;既有领土权益争端,又有地缘政治博弈。此外,还有域外大国给本地区带来的安全影响,个别国家通过强化双边军事同盟寻求绝对安全的做法,加剧了地区紧张局势。
第二,亚洲安全挑战众多。面临传统安全与非传统安全相互交织的复杂局面,特别是近年来经济安全、网络安全、跨国犯罪等非传统安全的挑战越来越突出,亚洲安全挑战日益呈现多元化、复合型的特点。
第三,亚洲安全机制薄弱。亚洲安全合作机制总体水平不高,与快速发展的亚洲经济合作相比,亚洲安全体系建设相对滞后,地区安全合作还不够深入。特别是一些国家搞排他性的小集团,不利于亚洲的安全和稳定。
第四,亚洲安全理念有待完善。冷战思维、零和博弈的思想在亚洲还有一定的市场,以互信、互利、平等、协作为特征的新安全观仍有待完善和加强,共同安全、综合安全、合作安全与可持续安全的理念仍有待培育和普及。
在上述背景之下,亚洲民间力量的代表齐聚一堂研讨非政府组织共建亚洲命运共同体,谋求地区安全、稳定、发展与繁荣,具有重要的现实意义。人民是历史的创造者,民间力量是建设和平亚洲、和谐亚洲的重要主体。亚洲国家非政府组织在军控、裁军、防扩散、冲突预防、冲突解决和冲突后和平重建等领域,在维护和促进地区安全与稳定方面可以发挥重要的积极作用。
第一,跨国和平运动的推动者。非政府组织是国际关系的行为体之一,也是跨国和平运动积极的推动者。亚洲非政府组织推动和平运动,传播和平理念,有助于培育亚洲人民和谐共生的理念。
第二,解决地区冲突的实践者。非政府组织在冲突解决、冲突后的和平重建方面发挥着越来越重要的作用。亚洲非政府组织应积极参与到本地区冲突解决与冲突后的重建进程中,推动各方政治解决冲突。
第三,地区安全机制建设的参与者。非政府组织是地区乃至全球议题的积极倡议者。亚洲非政府组织应与各国政府合作,共同谋划地区长治久安之计,协调推进地区安全治理;亚洲非政府组织更应积极参与亚洲地区安全机制的建设,统筹维护本地区传统与非传统领域安全。
第四,改革、发展、合作的拥护者。亚洲国家发展经济、改善民生、消除贫困的任务依然艰巨,而改革是推动发展的主要动力,发展是稳定的重要基础,合作是实现可持续和平的主要途径。亚洲非政府组织应该成为本国和地区推动改革、促进发展、实现合作的力量,成为持久和平、共同发展的主力军。
亚洲是我们的共同家园,亚洲命运共同体的建设需要发挥好国家-政府、市场-企业、社会-非政府组织三大主体的积极作用。亚洲过去的发展得益于和平稳定的环境,亚洲未来的发展更需要和平稳定的环境。和平有赖共同维护,发展可以共同分享,机遇能够共同创造,挑战需要共同应对。只要我们坚持发展促安全、合作谋安全、互信固安全的目标,亚洲和平与发展就一定能够取得更大的成就。东南亚国家有句俗语“水涨荷花高”,亚洲民间力量应携手合作,齐心协力,强化亚洲大家庭意识和亚洲命运共同体观念,群策群力共建亚洲和谐家园,引领世界发展的时代潮流,实现亚洲的繁荣和发展,为人类社会的福祉与进步作出更大的贡献。