自2009年缅甸政府军同其境内靠近我国云南边境的果敢同盟军激烈交火以来,中缅边界堪称是我国最不安宁的边界线之一。3月13日下午,缅甸军机炸弹落入中方境内,造成云南边境的中国居民5死8伤。此事件堪称是1979年中越边境冲突发生后,中国边境地区发生的最严重的恶性事件。事件发生后,我国政府、外交部和军方均提出严正抗议,李克强总理在15日的记者招待会中,甚至专门“返场”来谈这件让他“感到痛心的事情”,并强调“坚决保护我国人民的生命和财产安全”。
针对“3·13惨案”的调查至少涉及两个层面的问题,一是蓄意为之还是误投,二是炸弹来自何方势力。日前,缅甸政府和果敢同盟军均否认制造了投弹事件,但炸弹来自其中一方,几乎是可以断定的。不过,想把以上两个层面的问题完全落实清楚,都不那么容易。
作为普通民众,我们不妨“先小人后君子”,对肇事者可能“蓄谋”制造事端的动机作一番揣度。假设是果敢同盟军策划了此次惨案,那么其最大动机无疑在于嫁祸缅甸现政府,甚至是拉中国“下水”,从而在与政府军的对峙中争取主动,最终达到完全自治、实质独立的目标。除此之外,作为讲汉语、保留着汉族习惯的华裔,果敢同盟军没有制造惨案的动机。
因为炸弹系军用飞机所投,从军事装备能力来看,缅甸政府军显然是更可能的肇事者。放下“误投”而不敢承认的可能性不谈,缅甸政府军蓄意作案的“可能动机”则比较复杂。
其一,自2011年加快推进民主转型以来,缅甸社会日益多元化,国内排华情绪明显上升。中国已成为缅甸的最大外贸伙伴国和投资国,中方投资占到缅甸吸引外资总额的一半左右。但缅甸国内一些人却将其看成是大国对小国的“绑架”和“盘剥”,同时对“中国崛起”的担忧也在不断上升,而这种偏见在军方尤为明显,因而,不能排除军方少数势力借机泄愤的可能性。
其二,缅甸近年来社会持续动荡,果敢同盟军与政府军的激烈对峙更是加重了现政府的困境,导致执政党的支持率持续下降,在下半年举行的总统选举中败选的可能性很大。在这种情况下,不能排除其拿中国“开刀”,希望通过制造事端摆脱民众中现政权“过度依赖中国”指责,进而转嫁矛盾、凝聚人心,为下半年大选造势的可能。
其三,自中国经济总量跃居世界第二和美国“战略再平衡”政策实施以来,中国同美国以及部分周边国家的关系进入敏感期。虽然西方对缅甸的制裁在其推动民主转型后已经有所放松,但仍未全面解除。在缅方一部分人看来,对“树大招风”的中国下“阴招”,能够讨好试图遏制中国的势力,进一步减轻自身受到的制裁甚至争取更多国际支持。这种思维方式也可能会成为惨案的诱因。
当然,在真相澄清之前所作的“莫须有”式推测,并不能成为揭开真相的直接证据。缅甸现政府虽然否认事件和自身有关,但已于15日派出工作组抵达事发地,同中方展开联合调查,态度尚属积极。半个多世纪以前,缅甸是中方提出的“和平共处五项原则”的主要共同倡导者之一;目前,中国不仅在缅甸拥有大量投资,其境内的能源管道也是中东等地的石油和天然气输入我国的重要通道。作为专家学者或普通民众可以作各种大胆的揣度,但作为一个负责任的大国,我国政府则必须考虑到中缅关系大局,用事实和证据揭开惨案真相。
在2011年10月发生的“湄公河惨案”中,我国政府承诺调查真相、严惩肇事者,并在不久之后兑现了诺言。我们应当有足够的耐心等待中缅边界我国公民流血事件最终被还以公道,因为真相的澄清需要时间。不过,更重要的问题还在于如何采取有效措施杜绝类似事件再次发生,“坚决维护中缅边境的安全稳定”。无论如何,我们在“等待尘埃落定”的同时,绝不能让缅方的子弹在我国国土之内“再飞一会儿”——无论这种子弹是来自缅甸政府军还是果敢同盟军。(卜永光)