奥巴马的底气,则来自他带领美国实现经济复苏的领导力。相比国会的消极杯葛,奥巴马的权力更具冲击力。加之奥巴马的民意支持率在上升,白宫与国会的战斗未来一定充满看点。
作者:张敬伟
张敬伟 察哈尔学会研究员
在中期选举败北后,观察家们一度认为奥巴马总统要成为“跛脚鸭”总统了。
现在看来不是那么回事。在他刚刚发布的第六份国情咨文里,他大谈他的经济成绩单,并大呼--危机过去了。这场景像极了大洪水后诺亚方舟经过惊涛骇浪看到了陆地。的确,在奥巴马的白宫岁月里,他面对的最大难题是如何将美国从危机中拯救出来,让人觉得他是一位成就历史的伟大总统。
美国经济复苏了,而且是全球独一家。这是奥巴马的底气所在---即便是中期选举的糟糕败绩,也无法冲抵他的自豪。相反,没有任期压力的奥巴马反而变得相当自负和硬气。如他倾力推行的医疗保险和移民法案,如不对伊朗实施新的制裁以确保伊核多边谈判取得成效等等。面对共和党在国会对他施加的压力,奥巴马丢下一句不客气的话,如果共和党捣乱,他将动用否决权。
这就是美国两党政治。白宫与国会的府院之争,并非无原则恶斗,而是实力支撑下的博弈艺术。共和党的权力基础,在于控制了国会两院。简言之,是给白宫戴上了紧箍咒,阻滞其决策与执行的效率。奥巴马的底气,则来自他带领美国实现经济复苏的领导力。相比国会的消极杯葛,奥巴马的权力更具冲击力。加之奥巴马的民意支持率在上升,白宫与国会的战斗未来一定充满看点。
现在,奥巴马略占上风。美国经济复苏让美国重新恢复了超级大国的活力与自信,而且奥巴马的民生政策也对普通美国人有利。在贫富收入加大的美国社会,普通人看厌了华尔街大佬的贪婪原罪,不希望政府和资本勾连成利益共同体。对于倾向弱势群体的医疗改革,底层民意对奥巴马充满期许。而且,奥巴马的移民政策,不仅惠及一大批梦想生活在美国土地上的“非法移民”,也向国际社会诠释了美国多元种族熔炉的理想主义精神。这是奥巴马的聪明之处,也将共和党置于民意的反面。
若共和党为了反对而反对,全面围剿奥巴马的内政外交,共和党反而会被舆论视为滥用权力,而失去民意。若因为杯葛白宫而误了下届总统选情,对共和党而言将得不偿失。白宫与国会,民主党与共和党,都深谙美国政治的游戏规则,因而会维持相对的政治均势,而不是鱼死网破地恶斗到底。
这反而是奥巴马推行其一揽子内政外交的契机,他不惮以动用否决权以逼迫共和党在国内和他合作。奥巴马此举并非破罐子破摔,而是在取得不错经济成绩下的反戈一击。也可以说,是奥巴马抓住了美国经济复苏的良机,将中期选举的颓势化成了优势。现在反而是共和党变得被动--绕过奥巴马邀请以色列总理内塔尼亚胡访美显得共和党众议长博纳外交失礼。
再看奥巴马,先访印度再访沙特,亚洲大国外交有声有色。至于奥巴马的外交硬伤,行动有些迟滞的打击IS(伊斯兰国)的反恐战争,因为法国和整个欧洲面临的现实威胁,整个西方世界和中东盟国前所未有地团结在美国周围。国际社会对奥巴马反恐领导力的认同可谓前所未有,想想当年的小布什,奥巴马可谓全方位超越。
奥巴马不是传统意义上的跛脚鸭,而是摆脱束缚的激情鸟。