安倍修宪,不忘“初心”

时间:2015-01-20 08:18   来源:国际在线

  安倍离修宪还有多远?这个问题如果放在去年年底的大选前,恐怕是遥遥无期,因为安倍在任内根本无法走完程序。不过,大选结束后,自民党再次大获全胜,安倍的任期很可能将延续到2018年,这就为其提供了充足的时间来推动修宪进程。

  果然,大选过后没多久,安倍就开始为修宪放风。据共同社报道,他在14日参加关西电视台节目时,就对修宪表达了强烈意愿。安倍表示,应当亲手书写承载21世纪日本理想状态的新宪法。他还称,期待对修宪态度积极的维新党能给予配合。

  安倍上台伊始就对修宪抱有极大的热情,称“修改宪法是我的历史使命”。即使在受挫之后仍然不忘“初心”,通过迂回的方式让内阁法制局重新解释宪法第九条,从而达到日本行使集体自卫权的目的。然而,这种变通还只是权宜之计,要想让日本全面跳出“和平宪法”的束缚,安倍就绕不开修宪这个重大议题。

  当然,安倍深知一旦启动修宪法律程序就开启了不可逆的进程,必须做好充分准备。首先提议修宪必须分别得到众参两院各三分之二以上议员的支持。即使在获得通过之后,还要交付全民公决。只有获得半数以上国民同意才能最终定案。每个环节都稳操胜券对安倍来说并非易事。因此,他需要采取针对性的措施来确保他的计划能安然通过每一个危险区。

  应该说,安倍在众议院面临的阻力是最小的。在2014年底大选后,自民党获得了475个议席中的291席,加上保守的维新会的41席,获得高于法定票数并不难。但是接下来参院的格局对自民党并不有利,在2013年举行的参院选举中,自民党并没有取得料想中的大幅胜利,即使加上维新会和公明党的席次,距离法定票数仍有一定的距离。因此,安倍一方面要积极筹划党派沟通和联合,另一方面也要备战将来的参院改选,争取有利于修宪的政治格局。

  安倍考虑的当然还不止这些。即使是相对比较遥远的全民公决,他也有了超前的部署。2013年6月新的《国民投票法》获得通过,在实施四年以后,国民投票年龄将从“满20岁”下调至“满18岁”。这将为安倍提供充足的新生代选民数量的保障。近年来,坚守“和平宪法”的日本老一辈正在逝去,年轻一代渐渐成为社会主流。对新生代来说,战争已经成为“过去时”,反省战争的责任与他们无关。在这种认识之下,与日本政府关系密切的各大媒体炮制各种日本被战后体制束缚的论调渐渐渗透到日本社会的各个细胞之中,久而久之,这种论调最终可能会成为一种“主流的共识”。

  因此,安倍的小动作正在一步一步蚕食日本国内的反修宪势力。通过“小步慢跑”,安倍的战线逐渐前移,突破红线正成为一种“惯例”,与此同时还不断释放烟雾弹麻痹对手。更重要的是,美国在这一过程中采取的是默许态度。因为在美国看来,自身相对实力的下降不可避免,那么在东亚地区,日本对美国的战略意义将更为突出,于是选择在可控范围内有所放手。如此,安倍修宪的空间自然比以往增大不少。(黄望苏)

编辑:李杰

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