中国南海研究院院长吴士存

　　★它向国际社会传递一种信息：有关国家要妥善解决深具政治性的南海领土争端，强加于任何争端一方的解决方法是行不通的，磋商谈判才是切实可行的正道。这些内容使《立场文件》从一份反驳菲律宾南海仲裁案管辖权问题的官方文件，上升为一部中国政府关于处理南海争端问题的“白皮书”。

　　★通过谈判，中国已与绝大多数陆地邻国彻底解决了边界问题，也与越南划定了两国在北部湾的海上边界。事实证明，存在分歧不可怕，只要相关国家秉持善意，在平等的基础上进行友好磋商和谈判，就可以增进互信、积累共识，逐步妥善解决领土争端和海域划界问题。处理南海问题也理应如此。

　　★《公约》附件七第9条规定，在一方不出庭的情况下，仲裁庭在作出裁决前，必须查明对该争端确有管辖权以及申请方所提要求在事实上和法庭上均确有根据。如果仲裁庭无视中国在《立场文件》中的严密法律论证和充分法理依据，那么，本案仲裁庭的公正性无疑会受到国际社会的广泛质疑。

　　12月7日，中国外交部受权发表《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》（以下简称《立场文件》）。《立场文件》从《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）及相关国际法的角度，向国际社会阐明中国认为仲裁庭没有管辖权的立场和理据，阐明中国不接受、不参与仲裁的国际法依据，指出菲律宾单方面将南海争议提交国际仲裁的违法之处，并重申中国愿同南海周边国家在尊重历史事实和国际法的基础上通过协商和谈判解决争端。

　　《立场文件》在仲裁庭指定中国提交辩诉状的12月15日之前夕发布，此举的目的和意义是什么？其中有哪些值得我们关注的内容？对仲裁程序的影响如何？会“堵死”菲律宾南海仲裁路吗？仲裁庭又会因此取消对南海仲裁案的受理吗？本文意图帮助人们从以下五个方面理解《立场文件》的内容：（一）《立场文件》的性质；（二）中国政府发表《立场文件》的目的和意义；（三）《立场文件》所坚持的谈判协商解决争端的合法性和有效性；（四）《立场文件》有关仲裁庭无管辖权的主张；（五）《立场文件》对仲裁的影响。

　　下一页