金砖国家领导人第六次会晤后发表的《福塔莱萨宣言》确定了两项金融安排,这与俄罗斯对外战略中的“向东看”高度吻合。
就金砖国家开发银行(以下简称“金砖银行”)而言,资助新兴市场国家的基础设施建设是一项重要功能。作为1991年欧洲复兴开发银行成立以来设立的又一个重要多边贷款机构,金砖银行在这方面将发挥举足轻重的作用。
当前,俄罗斯许多领域的基础设施,尤其是航空、铁路等领域,都存在严重资金缺口。即使在首都莫斯科,基础设施建设资金也是捉襟见肘。地广人稀的远东地区,基础设施水平更是低下。一年前发生的水灾仅对农业造成的损失就超过了85亿卢布,便是佐证。俄罗斯一直希望近水楼台的远东地区,能搭上中国快速发展的列车。令人欣慰的是,俄在获得中国投资、进而推动基础设施建设的同时,还可借机学习和分享中国发展的经验与技术。从这个意义上讲,金砖银行可望造就众多“成功故事”。
金砖国家应急储备安排,对于俄罗斯的意义同样重大。该安排旨在向陷入经济危机的国家提供帮助。此前,美国金融政策变动导致俄罗斯等多个新兴市场国家货币大幅贬值,而国际货币基金组织的救助既不够及时,也缺乏力度。金砖国家应急储备安排,对俄罗斯的直接意义有二:一是帮助俄罗斯减少对美元和欧元的依赖,强化卢布在国际贸易和金融中的地位,提升卢布在世界经济中的作用;二是有助于减少俄罗斯和其他金砖国家经济受西方金融政策冲击,为协调宏观经济奠定基础。借此,金砖国家在经济和金融领域的合作将更加紧密,可更有效地落实大规模合作项目,实现成员国的可持续发展。
金砖国家应急储备安排旨在解决金砖国家短期金融危机,从长远来看,其成功有赖于吸引更多的资金来源。这首先需要金砖国家自身尽最大努力。中国身体力行,率先垂范。俄罗斯也在加大贡献力度。不久前俄罗斯总统普京表示,俄将向应急储备安排注入300亿美元资金,以加强金砖国家宏观经济的稳定性。其他国家也应在力所能及的情况下多做贡献。总的来看,金砖国家金融合作的前景令人乐观。
鉴于中国、印度等国经济的强劲动力,金砖国家的发展即使略有减速,从长远讲也依旧被广泛看好。俄罗斯有信心扮演好自己的角色。