最近,美国总统奥巴马紧急“叫停”移民改革,引发美国社会各界批评与争议之声:共和党借机加以讽刺,民主党自由派称早应如此,而移民团体则是震怒与失望。
此前,奥巴马曾信誓旦旦地许诺,要以行政权力推动移民改革,时间“大约在夏末”。而此刻,奥巴马决定在11月中期选举之前,将不再运用行政权力推动改革。媒体分析认为,奥巴马的决定与中期选举密切相关。
现在距美国中期选举还有两个月,美国民主党和共和党的交锋日趋白热化。此次中期选举,参议院100个席位中的1/3和众议院全部435个席位面临改选。共和党对维持众议院控制权十拿九稳,而两党的争夺战将主要集中在参议院。当前,参议院在民主党掌控之中,如果共和党从民主党手中夺得4席,就将控制参议院。 众议院已是共和党的囊中之物,一旦共和党重掌参议院,届时奥巴马的内政和外交议题恐将受到共和党的强势阻挠,奥巴马接下来本届总统任期内两年的日子势必非常难过。
移民改革是奥巴马施政的核心内容之一,也是奥巴马最想做成的“政绩工程”之一。移民改革牵涉人群范围广泛,利益群体纠葛复杂,成为美国两大主要政党拉选票的热门议题。进入总统第二任期后,奥巴马在移民、医改、教育等议题上遇到来自国会的巨大阻力。无奈之下,奥巴马曾一度公开表示要绕开国会,运用行政命令单方面推动移民改革。奥巴马本意旨在为民主党塑造言而有信的正面积极形象,但共和党随即反击,由众议院正式起诉奥巴马。奥巴马试图绕过国会的设想,面临强烈的反对声。 在一片焦头烂额之中,有民主党议员认为,如果奥巴马在此时对移民改革采取任何行政行动,会影响民主党中期选举的选情,尤其在南方州的民主党议员竞选连任中,移民改革的呼声并非特别迫切。
在民主党内部,一些议员认为,在移民改革问题上,仅仅推后行政命令还远远不够,奥巴马应无限期推迟用行政命令推动改革的计划。对于奥巴马的延后举动,很多移民团体非常愤怒,感觉受到了“欺骗”。 为安抚移民团体的情绪,白宫办公厅主任丹尼斯 麦克多诺称,无论中期选举结果如何,奥巴马一定会一如既往地继续推动移民改革。(文/张敏彦)