英国当地时间9月4日~5日,北大西洋公约组织(以下简称“北约”)2014年峰会在英国威尔士纽波特市举行。包括美国总统奥巴马在内的28个北约成员国政府首脑将出席,峰会还特别邀请了27个伙伴国的领导人以及欧盟和国际组织代表与会。
在乌克兰危机持续发酵、“伊斯兰国”等恐怖主义威胁加剧的形势下,本次峰会备受关注。
“这次峰会的主题关乎北约的未来。”9月3日,英国驻华武官李思孟(Simon Levey)准将在北京接受中国青年报记者专访时表示,此次北约峰会主要有三个议题:一是对于俄罗斯的“非法占领”,北约的长期应对机制是什么?二是北约从阿富汗撤军后,如何继续支持阿富汗,确保这个国家能够良好地往前走。三是当今世界面临包括网络攻击、恐怖分子、隐私泄露等新威胁,面对新的变化,北约应如何作出改变,以确保其在未来仍具有重要意义、发挥重要作用。
本次峰会期间乌克兰不会成为北约成员国
此次北约峰会召开前夕,乌克兰总理亚采纽克表示,乌克兰议会正在考虑通过有关法律,放弃乌克兰的“不结盟”地位和立场,以便为谋求加入北约铺平道路。许多强硬派人物也认为,应该在此次峰会中让乌克兰成为北约成员国,这样才能使这次规模空前的峰会成为继2002年布拉格峰会之后最重要的一次峰会。
在2002年的那次峰会中,北约决定接纳爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚和斯洛文尼亚7个中东欧国家为北约候选国,进行了该组织历史上最大的一次东扩。
对此,李思孟明确表示,此次峰会期间,乌克兰不会成为北约成员国。召开这次峰会的目的,并不是为了寻求北约继续扩张,“北约不是一个扩张的组织,北约没有扩大的意愿和计划。”他说:“现实情况是一些国家主动要求加入北约,而北约没有主动说过‘来吧 ,加入我们’。对于任何想要加入北约的国家而言,他们应达到一系列的标准。因此,加入北约需要经历很长的时间,一般来说需要数年。”
李思孟特意解释了英国的立场,他说:“英国的主张是,(北约的)大门应该敞开,任何自愿加入的国家都可以——只要他们满足所有的条件。”
关于“北约东扩”的话题,美国著名政治学者约翰·米尔斯海默最近在一篇文章中提出了他的观点。他认为,“北约东扩”是乌克兰危机的根源之一。美国及其盟友应当公开放弃北约在格鲁吉亚和乌克兰的东扩进程,应该让乌克兰成为北约与俄罗斯之间的一个“中立缓冲地带”,这样才能实现各方共赢。
对于这种观点,李思孟说:“这应该取决于每个独立的个体国家,取决于这个国家的政府和人民,因为这是他们的国家,不是我们的。应该让他们自己决定,而不是由其他国家的立场来决定。”